3. Источники административного права

Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. По существу, это юридические акты различных государственных органов, содержащие та-кие нормы, т.

Многообразие административно-правовых норм предполагает и многообразие источников административного права Российской Федерации. В их числе нормативные акты органов законодательной (представительной) власти, органов исполнительной власти, а также различного рода утверждаемые этими органами правила, положе-ния, уставы и т. п.

К числу источников административного права относятся:

Конституция РФ 1993 года.

Федерально-конституционные законы и федеральные законы (например, Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»).

Указы Президента РФ.

Нормативные постановления Правительства РФ.

Нормативные акты министерств РФ.

Конституции республик, их законодательства, президентские и правительственные нормативные акты, такого же рода акты мини-стерств и ведомств (ст. 76 п. 4 Конституции РФ).

Законодательные акты других субъектов Федерации.

Нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Межгосударственные соглашения.

Многообразие административно-правовых норм и источников ад-министративного права остро ставит проблему его систематизации и кодификации.

По существу сейчас кодифицирован лишь один институт действу-ющего российского административного права. Имеется в виду Кодекс об административных правонарушениях, объединивший нормы материального и процессуального административного права. Но это лишь частичная кодификация.

Другим способом систематизации является инкорпорация адми-нистративного права (объединение и расположение в систематизиро-ванном порядке норм по его важнейшим институтам).

Сейчас многие управленческие проблемы регламентированы в ко-дификационных актах других отраслей российского права (в Водном, Воздушном, Таможенном и других кодексах РФ). По мнению многих ученых-административистов, их можно бы было свести в единый кодификационный акт — Основы административного законода-тельства РФ.