17.2. Принципы, цели, функции и основания административной ответственности

   • индивидуализация ответственности (в процессе привлечения к административной ответственности необходимо исследовать весь комплекс факторов, определенных законодательством, избегая шаблонов и стереотипов);

   • ответственность субъекта права лишь за свои проступки (к административной ответственности привлекается субъект, совершивший административное правонарушение);

   • ответственность только за виновные деяния (субъект подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, по которым будет доказана его вина, ответственность без вины недопустима);

   • принцип справедливости (состоит в том, что наказание должно быть соразмерно содеянному);

   • принцип целесообразности (предполагает соответствие избираемой меры административно-правового воздействия целям административной ответственности);

   • принцип гуманизма (применение мер ответственности не должно унижать человеческое достоинство, честь и другие естественные права и свободы граждан);

   • принцип презумпции невиновности (лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

   • принцип своевременности (состоит в том, что ответственность за административное правонарушение должна наступать максимально быстро).

   Цели административной ответственности:

   1) защита правопорядка;

   2) воспитание граждан в духе уважения к закону;

   3) восстановление социальной справедливости;

   4) предупреждение совершения новых правонарушений. Функции административной ответственности:

   1) штрафная (карательная) – состоит в том, что административная ответственность, с одной стороны, является средством кары правонарушителя, а с другой – средством предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и иными субъектами права (общая превенция);

   2) воспитательная – состоит в целенаправленном воздействии на сознание субъектов права для формирования положительного отношения к праву;

   3) компенсационная – состоит в восстановлении имущественного положения субъектов права, нарушенного в результате совершенного правонарушения.

   Нормативное основание административной ответственности – система юридических норм, определяющих основания и порядок реализации административной ответственности.

   Фактическое основание административной ответственности – совершение лицом деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения.

   Процессуальное основание административной ответственности – вынесение в установленном порядке уполномоченным субъектом постановления (решения) о привлечении к административной ответственности.