17.3. Законодательство об административной ответственности

   Система законодательства об административных правонарушениях.

   1) КоАП;

   2) законы субъектов РФ об административных правонарушениях. Задачи законодательства об административных правонарушениях:

   • защита личности;

   • охрана прав и свобод человека и гражданина;

   • охрана здоровья граждан;

   • охрана санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

   • защита общественной нравственности;

   • охрана окружающей среды;

   • охрана установленного порядка осуществления государственной власти;

   • защита общественного порядка и общественной безопасности;

   • защита собственности;

   • защита законных экономических интересов физических и юридических лиц;

   • защита общества и государства;

   • предупреждение административных правонарушений.

   Действие законодательства об административной ответственности различается:

   1) во времени;

   2) в пространстве;

   3) по кругу лиц.

   Действие законодательства об административной ответственности во времени:

   1) лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во времени совершения административного правонарушения;

   2) закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.

   3) закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

   Действие законодательства об административной ответственности в пространстве: лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности на основании закона, действующего по месту совершения административного правонарушения.

   Действие законодательства об административной ответственности по кругу лиц может быть:

   1) общего действия (распространяется на все субъекты);

   2) специального действия. Виды специальных субъектов:

   • несовершеннолетние;

   • должностные лица;

   • военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов;

   • иностранные граждане и лица без гражданства;

   • юридические лица Российской Федерации;

   • иные лица, в отношении которых предусмотрены какие-либо статутные особенности (родители, лица их замещающие, ранее привлеченные к административной ответственности).