Лекция 8. АНАЛИЗ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Характеристика причинного комплекса преступности только по этим статистически фиксируемым позициям будет далеко не полной, что делает весьма актуальным изыскание дополнительных источников и массивов как "внутренней", так и в особенности "внешней" информации.

Принципиально важным является понимание того, что при изучении причин преступности необходимо учитывать взаимосвязь криминологических характеристик ее конкретных форм, видов, разновидностей с социальной средой, в рамках которой они порождаются, обусловливаются и существуют. Для обеспечения глубины и всесторонности анализа в расчет должны приниматься не только аномальные, негативные, но и

нормальные, нормотипические признаки социальной среды.

— социальнодемографическая — численность, плотность, половозрастной, национальный состав, миграция населения, соотношение групп населения по социальнопрофессиональному и семейному положению, размер территории, данные о типах и видах расселения людей (соотношение городской и сельской местности, численность населения городов, их функциональные признаки, темпы развития и др.);

— экономическая — источники сырья и другие природные ресурсы, промышленный, аграрный или другой экономический профиль, преобладающие отрасли хозяйства, наличие свободных экономических зон, источники и интенсивность инвестиций, состояние бюджета, соотношение его доходной и расходной частей, ход приватизации и других экономических реформ, уровень развития частного предпринимательства, обеспеченность населения товарами, жильем, услугами, уровень доходов и т.д.;

— социальнокультурная — образовательный уровень населения, обеспеченность культурными, спортивными учреждениями, жизненный уклад, обычаи, традиции, стереотипы поведения, обусловленные этнопсихологическими, национальными, религиозными, историческими и другими факторами;

— правоохранительная — силы, задействованные в охране правопорядка, материальнотехническая база правоохранительных органов, уровень законопослушания граждан, активность населения в борьбе с правонарушениями и др.

Это— примерный перечень "внешней" информации, которая должна учитываться и использоваться при криминологическом анализе преступности, ее причин и условий. Важно привить соответствующим категориям сотрудников, в первую очередь работающим в информационноаналитических аппаратах, "вкус", профессиональный интерес к такой информации, наладить бесперебойное функционирование информационных каналов, создать накопители (банки) информации, регулярно обновлять ее.

78

79

Поскольку действие причин и условий преступности так или иначе связано с личностью, то большое значение для анализа причинного комплекса имеет выделение групп населения, неблагополучных в криминальном отношении, наиболее "пораженных" преступностью.

Предметом пристального внимания при изучении причин и условий преступности должны быть негативные социальные явления, связанные с ней: пьянство, наркотизм, токсикомания, проституция, социальный паразитизм, проявление расовой, национальной вражды, теневая экономика, уголовно ненаказуемая коррупция, протекционизм, бюрократизм, бесхозяйственность. При анализе этих явлений необходимо шире использовать разнообразные источники "внешней" информации, в частности, данные экономической, медицинской и иной "отраслевой" статистики, сообщения средств массовой информации, материалы журналистских расследований и др.

При криминологическом анализе перечисленных негативных явлений исследуются в динамике их состояние и уровень (например, сведения о потреблении спиртных напитков в абсолютных цифрах, увеличение их потребления — в целом по региону и на душу населения), структура (например, динамика пьянства на производстве, в быту, в общественных местах), "география", своеобразная латентность (например, подпольный алкогольный бизнес) и другие показатели, позволяющие проследить многосторонние связи этих явлений с преступностью.

Ценным источником информации о причинах и условиях преступности являются материалы уголовных дел. Следует иметь в виду, что выяснение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, является процессуальной обя

занностью дознания, следствия и суда. Не всегда эта обязанность выполняется с должной тщательностью, однако в любом случае какаято информация о причинах, а особенно об условиях, способствующих совершению преступлений, в уголовных делах имеется. \JB практических целях наиболее продуктивным является криминологический анализ определенных категорий уголовных дел, объединенных не только родовыми (экономическая, насильственная преступность и т.д.), но и видовыми признаками (квартирные кражи, разбойные нападения на водителей транспорта и т.д.).

Ориентиром для выбора тех или иных категорий дел, подлежащих углубленному криминологическому анализу, обычно являются неблагоприятные показатели и тенденции криминогенной обстановки, например резкий рост, отягощение качественных характеристик преступлений определенного вида, их устойчивая распространенность.

Изучение материалов уголовных дел проводится по специальным программам (вопросникам), содержание которых определяется прежде всего целями и предметом анализа.

Анализ материалов уголовных дел, тем более за длительный период времени, — занятие трудоемкое. Поэтому в некоторых случаях, например, когда на получение аналитических данных отпущено мало времени, можно ограничиться изучением по специальной программе (вопроснику) отдельных процессуальных документов, наиболее информативных с криминологической точки зрения. Это, прежде всего, представления следователей, частные определения судов об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений (копии этих документов обычно хранятся в соответствующих учреждениях).

Наряду с уголовными делами (их отдельными материалами) в целях практически значимого познания причинного комплекса преступности могут подвергаться изучению и другие документы: так называемые отказные материалы, материалы административной практики и т.д. При этом используются как общепринятые в социологии

80

81

нормативы и процедуры, касающиеся изучения любых документов, так и специальные правила, сложившиеся в практике социальноправовых, криминологических исследований.

Информация о причинах и условиях правонарушений несовершеннолетних, рецидивных преступлений может быть получена в результате обобщения справокхарактеристик на несовершеннолетних правонарушителей, совершивших преступления; извещений на лиц, освобождаемых из ИК, ВК; сообщений о личности арестованных и других обстоятельствах, могущих иметь значение для его исправления и перевоспитания.

Эффективным методом получения сведений о причинах и условиях преступности является социологический опрос. В качестве респондентов при анкетировании, интервьюировании могут выступать любые граждане независимо от социального, профессионального положения, других социальнодемографических признаков; либо строго определенные контингенты населения, выделенные по самым различным основаниям, например по принадлежности к конкретной профессиональной группе, по занятости в определенной сфере производства, лица с повышенной виктимностью.

В тех случаях, когда для изучения причинного комплекса преступности требуются специальные познания, более компетентные суждения и оценки, проводится опрос экспертов, в качестве которых могут выступать работники правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможни, контрольноревизионных органов и т.п.

Наряду с исследованиями, проводимыми применительно к определенным контингентам (категориям) лиц, отдельным видам преступности, изучение ее причин и условий проводится на практике в рамках конкретных объектов — предприятий, отраслей хозяйства, участков территории.

привлечение к таким комплексным исследованиям сотрудников других правоохранительных органов, а также экономистов, психологов и других специалистов.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте характеристику уголовностатистической информации, используемой при анализе причин и условий преступности.

2. Какие характеристики региона учитываются при анализе причин и условий преступности?

3. Раскройте возможности методов социологических исследований для анализа причин и условий преступности.