<<
>>

Органы полиции

Социально-экономическое развитие России в середине XVII в. привело к окончательному закрепощению крестьян, установлению крепостного права и, как следствие, росту их классового сопротивления. Как уже отмечалось, вторая половина XVII — начало XVIII в. характеризуется крайним обострением классовых противоречий, выливавшихся в формы массовых выступлений городских и сельских низов. Все это делало необходимым дальнейшее упрочение феодального государственного механизма, усиление контроля государства за всеми сторонами жизни общества, принятие мер к дальнейшему укреплению общественного порядка.

Фактором, ускорившим процесс укрепления российского государственного механизма, явилась внешняя военная опасность со стороны соседних государств (Речь Посполитая, Швеция, Турция). Поэтому закономерным следствием социально-экономического и политического развития России во второй половине XVII — начале XVIII века явилось утверждение абсолютной монархии. В бюрократически централизованном государственном механизме абсолютизма, представлявшего собой не что иное, как самовластие чиновников и полиции, исключительно возросла роль карательных органов, в первую очередь постоянной армии и полиции. Впервые в истории России был создан специальный орган, отделенный от административно-судебных органов, — регулярная полиция. Первоначально полиция возникла в Петербурге — новой столице Российского государства. В 1715 г. здесь учреждается полицейская канцелярия (Указ от 20 мая 1715 г.), при которой для исполнения полицейских обязанностей состояли солдаты и унтер-офицеры. Следующий, более существенный шаг был сделан в мае 1718 г., когда в Петербурге была учреждена должность генерал- полицмейстера, в подчинении которого находилась полицмейстерская канцелярия.

Регулярная полиция создавалась как орган, на который воз-

16

лагались обширные задачи по обеспечению «добрых гражданских порядков». Свидетельством важности этих задач является тот факт, что Петр I лично написал «Пункты, данные Генерал-полицмейстеру Дивиеру для руководства». В них по сути дела формулировалась программа деятельности полиции, определялись ее роль и место в государстве. Существо этой программы можно свести к трем группам обязанностей полиции: 1) надзор за благоустройством и санитарией; 2) охрана общественного порядка и борьба с преступностью; 3) обеспечение пожарной безопасности. Для большей наглядности, сохраняя исторический колорит, приведем формулировки «Пунктов»: 1)

Смотреть, чтобы все строение было регулярно построено по Его Царского Величества указу; печи, камели и трубы печные были бы также по указу, чтобы никакое строение за линию не выходило; чтобы улицы и переулки были ровны и изрядны. 2)

Чтобы берега рек и протоков, а также сточные канавы были хорошо укреплены, дабы весною и в дожди землею их не заносило, и чтобы вода нигде не останавливалась. 3)

Чтобы улицы и переулки содержались в чистоте, были бы сухи и чтобы проезд по ним был не труден.

5) Чтобы торговцы не продавали съестных припасов недоброкачественных, а тем более вредных для здоровья. Чтобы меры и весы были верные и чтобы цены на съестные припасы были объявлены умеренные. 7)

Прекращать всякие ссоры на улицах и рынках, арестуя виновных и отсылая их в надлежащий суд с их допросами и делом. 8)

Всякую четверть года осматривать печи, камели, в поварных очаги и прочие места, где водится огонь и предостерегать хозяев, чтобы с огнем обращались осторожно.

9)

Искоренять подозрительные дома, как то: шинки, игорные дома, притоны разврата. 10)

Гулящих и слоняющихся людей, а также нищих арестовывать и допрашивать; буде же кто в допросе со словами своими несходен явится, оных определять на работу.

12) Для охранения от воров и пожаров определить со дворов караульщиков. Против воров надлежит иметь какое-нибудь оружие, а на случай пожара ведра, топоры, войлочные щиты, лестницы деревянные, трубы, а в некоторых сборных местах крюки, парусы и большие водоливные трубы. По ночам караульщики должны ходить с трещетками. А для лучшего способа к пойманию и пресечению проходов воровских и прочих непотребных людей сделать по концам улиц шлагбаумы, которые опускать по ночам, и иметь при них караулы с ружьями.

17 13) Для лучшего наблюдения за выполнением предписанного сиими пунктами, назначить в каждой слободе или улице старосту и с каждых десяти дворов десятского из тех жителей с тем, чтобы каждый десятский за своим десятком накрепко смотрел, чтобы чего не случилось противного запрещению; и если за нем что усмотрят, о том тотчас объявлять старосте, а этот — полицмейстеру. Также учинить распорядок между жителями, кому с каким пожарным орудием являться на пожары.

Еще более конкретно и четко, а главное, на законодательном уровне задачи полиции определялись в Регламенте Главного магистрата, изданном в 1721 г.

Содержание этого документа характерно для так называемого полицейского государства, существование которого относится ко времени утверждения абсолютизма. В Западной Европе, в частности, во Франции, в Германии в XVII—XVIII вв. в условиях абсолютизма особое значение для правового регулирования общественных отношений имели так называемые «полицейские регламенты» (во Франции — административные эдикты и ордонансы, в Германии — имперские полицейские регламенты). Они регулировали самые разнообразные стороны жизни общества — от торговли до одежды, которую носили представители тех или иных социальных слоев. Такая подробная регламентация жизни подданных преследовала цель внести в нее упорядоченность и стабильность. Разумеется, полицейское государство как символ строгого порядка и всесторонней регламентации жизни людей — институт феодального общества. Оно — антипод правового государства, зарождение которого связано с развитием буржуазных отношений. Однако следует признать, что на определенном историческом этапе полицейское государство как институт упорядоченности общественной жизни выполняло позитивную роль.

Думается, рассматривать содержание Регламента Главного магистрата следует с этой точки зрения. В нем, в частности, указывалось: полиция «споспешествует в правах и в правосудии, рождает добрые порядки и нравоучении, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных, непорядочное и непотребное житие отгоняет и принуждает каждого к трудам и честному промыслу,

18

чинит добрых досмотрителей, тщательных и добрых служителей, города и в них улицы регулярно сочиняет, препятствует дороговизне и приносит довольство во всем потребном к жизни человеческой, предостерегает все приключившиеся болезни, производит чистоту по улицам и в домах, запрещает излишество в домовых расходах и все явные погрешении, призирает нищих, бедных, больных, увечных и прочих неимущих, защищает вдовиц, сирых и чужестранных, по заповедям Божиим, воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках; в кратце ж над всеми сими полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков, и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобности».

Как видим, полиция выступает здесь как носитель доброго начала, призванный избавлять общество и отдельных его членов от всего вредного, отрицательного, способствовать развитию позитивных процессов. Естественно, в реальной жизни дело обстояло сложнее, и далеко не все положения Регламента Главного магистрата находили реализацию.

Вслед за столицей органы регулярной полиции стали создаваться в других городах. 19 января 1722 г. в Москве учреждается должность обер-полицмейстера, которому Петр I также направил подробную инструкцию.

Правовой основой строительства регулярных полицейских органов в масштабе страны стал законодательный акт «Об учреждении полиции в городах» от 23 апреля 1833 г. В соответствии с ним создавалась полиция в губернских и других городах. Это стало важной вехой в развитии полицейского аппарата в стране.

Полицейские органы в периферийных городах получили название полицмейстерских контор и находились в подчинении Главной полицмейстерской канцелярии (так после смерти Петра I стала называться Петербургская полицмейстерская канцелярия) и возглавлявшего ее генерал- полицмейстера, который был подведомственен непосредственно Кабинету министров.

Интересно отметить, что аппарат этих органов был весьма невелик. Вот какие сведения содержатся в книге И.К. Кириллова «Цветущее состояние Всероссийского государства», написанной в 1727 г. и вышедшей

19 в издательстве «Наука» в 1977 г. Главная полицмейстерская канцелярия имела следующий штат: генерал-полицмейстер, сенатор и генерал- лейтенант граф Антон Девиер; обер-полицмейстер — 1, асессор — 1. Приказных: секретарь — 1, переводчик — 1, канцеляристов — 3, подканцеляристов — 6, копистов — 6. Прапорщик — 1, сержантов — 3, капралов — 4, солдат — 33, барабанщиков —3, сторожей — 2, заплечный мастер — 1».

При той же канцелярии в четырех командах: «капитанов — 2, порудчиков — 2, капралов — 4, солдат — 40, копистов — 8».

Московская полицмейстерская канцелярия состояла из «оберполицмейстера бригадира Грекова. Приказных: секретарей — 4, расходчик — 1, канцеляристов — 9, подканцеляристов — 4, копистов — 22.

У офицеров на съезжих дворах копистов — 12, сторожей — 3».

Наряду со штатными чиновниками к несению полицейской повинности привлекались сотские, пятидесятские, десятские, ночные караульщики, назначавшиеся от городских домовладельцев. К примеру, в Петербурге ежедневно при исполнении полицейских обязанностей было занято 1200 человек из числа местных жителей.

В режиме полицейского государства важное значение приобретает контроль за населением, его передвижением по стране. Уже в «Пунктах» Девиеру Петр 1 предписывал полиции: «Наблюдать, чтобы хозяева немедленно давали знать полиции о всяком приезжающем к ним на жительство, а об отъезжающем, а также с найме работников из гулящих людей; виноватых хозяев ссылать на галеру с отобранием всего имущества».

Вслед за этим как мера усиления контроля за населением вводится паспортная система. Указами царя 1714 и 1719 гг. устанавливается обязательность «проезжих писем» или «пашпортов» для всех свободных жителей, отъезжающих в другие местности страны. По указу 1714 г. воеводам и губернаторам запрещалось пропускать через провинции и губернии людей без паспортов. В указе 1719 г говорилось: «Чтобы никто никуда без проезжих или прохожих писем из города в город, из села в село не ездил и не ходил; но каждый бы имел от начальников своих пашпорт или пропускное письмо, как о том Его Царского Величества особливые указы повелевают».

В 1724 г. указом императора были введены паспорта для людей, уходивших на работу в другие местности. Устанавлива-

20

лись два вида паспортов: «покормежные» письма и «пропускные» письма. Первые выдавались лицам, уходившим на работу в пределах своего уезда (до 30 верст). Их выдавали помещики или приказчики. Вторые выдавались тем, кто выезжал за пределы своего уезда. Они оформлялись местными властями — земскими комиссарами. В «пропускном» письме описывались приметы лица, которому оно выдавалось (рост, возраст и т.д.). Лица, просрочившие сроки действия документа или его не имевшие, признавались преступниками («прямыми ворами») и подвергались наказанию.

Осуществляя надзор за населением, ведя борьбу с беспаспортными, полиция должна была всех «гулящих» и «слоняющихся» задерживать и устанавливать их личность. Крепостных крестьян отправляли их владельцам.

В сельской местности в течение продолжительного времени специального полицейского аппарата не существовало. Такое положение не удовлетворяло прежде всего дворянство, которое требовало более надежных гарантий обеспечения своей безопасности. Поэтому была произведена еще одна реорганизация полицейского аппарата, расширена его сеть.

В 1775 г. создается уездная полиция в виде Нижнего земского суда. Он представлял собой уездное полицейское управление, состоявшее из капитан-исправника, который избирался на три года дворянством уезда и нескольких заседателей из числа дворян. С 30-х годов XIX в. в Нижний земский суд стали избираться по два заседателя от государственных крестьян. При Нижнем земском суде имелась канцелярия, состоявшая из двух столов — исполнительного и следственного.

Характерно, что «Учреждение об управлении губерниями», предусматривающее создание уездной полиции, обязывало ее «предупреждать и пресекать преступления и принуждать к исполнению законов». Этим актом на полицию также возлагались «меры безопасности от воров и разбойников, поимка оных и истребление их шаек».

В феодальном обществе формы протеста крестьян против своего угнетенного положения нередко носили неосознанный, наивный характер, выражались в действиях, имевших признаки

21 общеуголовных преступлений (разбои, грабежи и т.д.). В частности, получившее распространение в XVI и особенно в XVII и XVIII вв. бегство крестьян от помещиков нередко сопровождалось нападениями на помещичьи владения, грабежом имущества феодалов. Для борьбы с этим злом был учрежден институт сыщиков (сысчиков). Ими были должностные лица, которые направлялись для расследования дел о разбоях и кражах, совершенных беглыми крестьянами. Деятельность сыщиков регламентировалась специальными нормативными актами центральной власти. Например, 12 октября 1711 г. Сенат издал указ «О беспрепятственном розыске, преследовании сыщиками воров, разбойников и их сообщников». В указе сыщикам предписывалось: «За теми ворами и разбойниками в погоню гонять... и таких разбойников и воров ловить». Одновременно губернаторы были обязаны оказывать сыщикам всемерное содействие, «дабы во всех местах такими свободными сыски и розыски всемерно воровство искоренялось». Необходимо отметить, что сыщики редко пользовались негласными методами раскрытия преступлений. Они вели дознание путем опроса свидетелей, использования слухов («язычные молки»), вещественных доказательств («воровской рухляди»).

В 1762 году институт сыщиков был упразднен. Их обязанности передавались в ведомство губернских провинциальных и воеводских канцелярий, т.е. в местные полицейские органы. Конец XVIII века был отмечен новой реорганизацией полиции в России. Уставом благочиния, изданным в 1782 году, вносился ряд изменений в организацию полиции. В городах создавались управы благочиния. В столицах они возглавлялись обер- полицмейстерами, в губернских городах — полицмейстерами, а в остальных городах — городничими. Управа благочиния состояла из двух приставов, назначавшихся в столицах Сенатом, в остальных городах — губернским правлением, двух ратманов, выбиравшихся из купцов городским собранием.

Главные задачи полиции по «Уставу благочиния», принятого в 1782 г., состояли в том, чтобы «общий порядок сохранен был во всех видах», чтобы «ничто не принималось противное службе Императорского величества» и чтобы во всем «благочи-

22

ние и добронравие» сохранялось. Для выполнения этих задач полиция была наделена весьма широкой компетенцией. Она следила за тем, чтобы городские жители исполняли законы, постановления местной власти и решения судов, занималась вопросами санитарии и благоустройства (мошение улиц и т.д.), ведала торговлей. Полиция проводила предварительное следствие и судила за мелкие кражи и мошенничество (на сумму не более 20 руб.). В ведении полиции находились также пожарные команды.

По «Уставу благочиния» губернские и другие крупные города делились на части (200—700 дворов). Во главе каждой части находился частный пристав, который имел свою канцелярию, именовавшуюся «частный», или «съежий», дом (иногда просто «часть»).

Части, в свою очередь, подразделялись на кварталы — 50— 100 дворов. Возглавлялись они квартальными надзирателями, которым были подчинены квартальный поручик и рядовые полицейские-будочники.

Управы благочиния выступали как судебно-полицейские органы. Одной из важных их функций было «открытие преступлений и проступков, предупреждение оных, имании под стражу преступников, исследовании на месте, обнаруживании и утверждении доказательства преступлений или проступков и да воспрепятствует злому учинить злое, и да воздержится от неистовства и преступления».

Полицейские части также занимались дознанием по уголовным преступлениям. Частный пристав был обязан в случае совершения преступления выяснить все обстоятельства, связанные с ним. Статья 105 «Устава благочиния» определяла: «Частный пристав в случае уголовного преступления лично имеет исследовать: 1) о особе, над кем учинено; 2) о действии, что учинено;

3) о способе или орудии, чем учинено; 4) о времени, когда учинено; 5) о месте, где учинено; 6) о околичностях, объясняющих с намерением или без намерения, и утверждающих или обличающих, как учинено; 7) преступника, кем учинено...»

В рассматриваемый период расширились обязанности поли-

23 ции по обеспечению порядка в общественных местах. «Общее учреждение губернское» (1775), «Устав благочиния» (1782) давали подробную регламентацию действий будочников, часовых, караулов, полицейских команд по обеспечению порядка и спокойствия на улицах, площадях, рынках и т.д. Хотя Екатерина II считала, что «пьяным народом легче управлять», все же в конце XVIII в. получает правовую регламентацию деятельность полиции по борьбе с пьянством. «Устав благочиния» устанавливал, что «пьянство воспрещается всем и каждому... буде же кто найден на улице или в общенародном месте от пьянства в беспамятстве, то наказывается суточным содержанием на хлебе и воде». Устав предусматривал изоляцию в смирительных домах тех, кто «злообычен в пьянстве, беспрерывно пьян».

XVIII век — важный этап в развитии политической полиции в России. Петр I стал царем в обстановке длительной и жестокой борьбы за власть придворной аристократии, усложнившейся вовлечением в эту борьбу московских стрелецких частей. Одновременно в стране росло недовольство крестьян, вызванное усилением крепостнического гнета. Без решительного подавления недовольства крестьян и сопротивления реакционного боярства успешное проведение намеченных Петром I преобразований было невозможно.

Одним из главных инструментов борьбы с теми, кто мешал проведению реформ, стал Преображенский приказ — новый орган по борьбе с преступностью, образованный в конце XVII века.

Преображенский приказ получил исключительное право следствия и суда по политическим, государственным делам, «а именно: в дурных словах или деле к возмущению и тому подобных дел». Кроме того, Преображенский приказ ведал охраной общественного порядка в Москве. Его солдаты несли караулы в разных районах Москвы — в Кремле, Китай-городе, Белом городе. Они задерживали нарушителей порядка и подозрительных лиц, доставляли их в так называемый Потешный двор — отделение Преображенского приказа.

Преображенский приказ осуществлял преследование политических преступников на всей территории Русского государства. Полномочия приказа распространялись на всех его под-

24

данных, без различия сословия. Но наибольшее место в деятельности приказа занимали дела против представителей низших слоев населения. Так, с 1697 по 1709 г. дела, возбужденные против крестьян и посадских людей, составляли 65,5% всех дел, расследовавшихся в приказе.

Штат главной канцелярии Преображенского приказа, осуществлявший следствие и суд, был невелик. Он состоял из 2 дьяков и 5—8 подьячих. Для производства арестов, обысков и других операций, а также в качестве курьеров использовались солдаты и офицеры Преображенского и Семеновского полков. Во главе Преображенского приказа стояли близкие сподвижники Петра I — князья Ф.Ю. и И.Ф. Ромодановские.

По указаниям Преображенского приказа другие приказы и местные органы производили аресты, обыски, конфискацию имущества, переправляли нужных следствию лиц в Москву, наводили справки. По сути дела, Преображенский приказ стал централизованным органом политического сыска, действовавшим в общегосударственном масштабе.

Через Преображенский приказ прошло несколько тысяч политических дел. В частности, дела участников восстаний — стрелецкого (1698) и астраханского (1705—1706). Около 300 участников астраханского восстания были казнены, из них 242 человека повешены на виселицах, сооруженных вдоль дорог к Москве.

Основным методом расследования была пытка. Широко применялись пытка на дыбе, битье кнутом, жжение раскаленным железом. В протоколах Преображенского приказа часто встречается запись: «После росыску ежен, огнем, а с огня говорил». Очень многие подследственные, не выдерживая пыток, умирали. Например, из 365 участников астраханского восстания, дела о которых расследовались в Преображенском приказе, от пыток умерло 45 человек.

Важной особенностью приказа была его непосредственная связь с царем. Петр 1 постоянно знакомился с делами приказа, писал по ним инструкции, выносил решения, иногда лично допрашивал обвиняемых. За период с 1700 по 1705 г. сохранилось более 50 его решений, которые затем служили образцом

25 при рассмотрении аналогичных дел (своего рода судебным прецедентом).

В первой четверти XVIII в. возник еще один орган политического сыска — Тайная канцелярия (1718 г.), которую возглавил П.А. Толстой.

Первоначально она имела узкоспециальную цель — расследование дела царевича Алексея и была временным чрезвычайным органом. Однако затем, после окончания следствия по этому делу, продолжала функционировать. В результате сложилась ситуация, при которой параллельно действовали два органа политической полиции — Преображенский приказ и Тайная канцелярия.

Последняя сосредоточилась преимущественно на делах, возникавших в Петербурге или ближайших к нему городах. Остальная территория страны была подведомственна Преображенскому приказу (особенно Москва).

По масштабам деятельности Преображенский приказ существенно превосходил Тайную канцелярию. Например, в Тайной канцелярии с 1719 по 1726 г. было рассмотрено 280 дел, а в Преображенском приказе с 1718 по 1725 г. — около 2 тыс. дел.

Постепенно значение Тайной канцелярии стало падать, и 28 мая 1726 г. она была ликвидирована. При этом подчеркивался приоритет Преображенского приказа. Однако после смерти Петра I в 1725 г. и он просуществовал недолго. В феврале 1726 г. Екатерина I создала новый, поставленный над Сенатом орган управления — Верховный тайный совет. Одним из предметов его ведения оказались «дела особой важности и те, которые до ся Императорского Величества собственного решения касаются». В разряд таких дел попали политические преступления. Преображенский приказ был подчинен Верховному тайному совету. Поскольку роль приказа была заметно принижена, его глава князь И.Ф. Ромодановский подал в отставку. Это послужило поводом для ликвидации Преображенского приказа.

Императрица Анна Иоанновна 4 марта 1730 г., разорвав навязанные ей «кондиции», уничтожила Верховный тайный совет. Вскоре, 6 апреля 1731 г., создается новый орган — Канцелярия тайных розыскных дел. Дворянское государство не могло

26

обойтись без специализированного органа политического сыска.

Канцелярия тайных розыскных дел получила право расследования политических дел на всей территории России. Все лица, заявившие «слово и дело», отсылались туда. Все центральные и местные органы должны были беспрекословно выполнять распоряжения начальника Канцелярии А.И. Ушакова. За «неисправность» он мог оштрафовать любое должностное лицо.

Канцелярия тайных розыскных дел стала преемницей Преображенского приказа. Сюда был передан его архив, местом пребывания назначен Преображенский генеральный двор. Однако в отличие от Преображенского приказа Канцелярия тайных розыскных дел не была обременена другими функциями, она занималась только расследованием политических преступлений. Штат Канцелярии тайных розыскных дел (и ее конторы в Москве) значительно превышал штат Преображенского приказа. Канцелярия тайных розыскных дел подчинялась непосредственно царице (Анне Иоанновне, Елизавете Петровне).

Роль Канцелярии Тайных розыскных дел в системе органов государственной власти России в середине XVIII века была очень велика. Она с неослабевающей жестокостью преследовала всех тех. кто выражал недовольство правительством. Изощренные пытки, казни, жестокость служителей Канцелярии при разборе дел снискали этому органу страшную славу. Канцелярия тайных розыскных дел и ее контора в Москве были упразднены в 1762 г.

Время 60 — начала 70-х годов XVIII в. характеризовалось в России проведением политики «просвещенного абсолютизма». Дворянское государство в условиях дальнейшего усиления социальных противоречий стремилось применять более тонкие методы управления, становилось на путь лавирования, использования либеральной фразеологии.

Этим объясняется, в частности, ликвидация Канцелярии тайных розыскных дел. В манифесте Петра III от 21 февраля 1762 г. отмечалось, что подобные органы, «сколько разных имен им не было», создавались Петром I из-за того, что в те времена господствовали «неисправленные еще в народе нравы». Далее

27 говорилось, что времена эти прошли, поэтому Канцелярия не нужна. Одновременно запрещалось употребление выражения «слово и дело» и устанавливалось наказание для тех, кто им станет пользоваться.

Однако даже при «просвещенном абсолютизме» государство не могло обойтись без аппарата борьбы с политическими противниками. Поэтому вскоре учреждаются Тайная экспедиция Сената и ее московская контора. Штат нового органа был укомплектован сотрудниками Канцелярии тайных розыскных дел во главе с печально известным С. Шешковским, которого Екатерина II характеризовала как человека, имеющего «особливый дар производить следственные действия», имея в виду его жестокость. Как видим, руководство политическим сыском было оставлено в руках тех же лиц.

Екатерина II подчинила Тайную экспедицию Сената генерал-прокурору, роль которого возросла, как никогда ранее. Генерал-прокурор мог вмешиваться в дела любых органов, давать им предписания, оставаясь в то же время независимым, т.к. подчинялся только императрице. На должность генерал-прокурора Екатерина II назначала лиц, обязанных ей своей карьерой и являвшихся надежными проводниками ее политики (например, А.А. Вяземский).

Передача Тайной экспедиции в ведение генерал- прокурора обеспечивала органам политического сыска максимальную централизацию, независимость от других органов и сохранение секретности. Вся деятельность Тайной экспедиции Сената проходила под непосредственным контролем императрицы, она утверждала наиболее важные приговоры.

Активность Тайной экспедиции Сената особенно возросла после крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачева и Французской буржуазной революции, когда правительство отказалось от политики «просвещенного абсолютизма». В 1775 г. Тайная экспедиция рассматривала дело Емельяна Пугачева, 1790 г. — дело А.Н. Радищева. 1792 г. — Н.И. Новикова. Тогда же через нее прошел чиновник Г.Попов, разославший императрице, Сенату и Синоду письма с требованием освободить крестьян от крепостного права. В 1793 г. в Тайную экспедицию

28

Сената попал Ф.В. Крочетов, автор критических сочинений, адресованных Екатерине П.

В рассматриваемое время широкое распространение получили доносы, которые зачастую служили для Тайной экспедиции Сената основанием для возбуждения политических дел. Установилась даже своеобразная методика проверки доносов: два дня под караулом без пищи и воды давались «на размышление», затем «следователи» приступали к пыткам.

В этот период своеобразным новшеством в практике аппарата политического сыска стала перлюстрация частной переписки.

Существование Тайной экспедиции Сената не исключало возможности учреждения временных органов для расследования дел большой важности. В частности, особая секретная комиссия была создана по делу В. Мировича — подпоручика Смоленского полка, пытавшегося освободить из Шлиссельбургской крепости Ивана VI Антоновича. Мирович был казнен.

<< | >>
Источник: Р. С. Мулукаев, А. Я. Малыгин, А. Е. Епифано. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов. — М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания. — 336 с.. 2005

Еще по теме Органы полиции:

  1. § 3. Налоговые органы как субъекты налоговых правоотношений
  2. § 10. Федеральные органы налоговой полиции
  3. Органы полиции
  4. Органы полиции
  5. Органы полиции
  6. Органы полиции
  7. Органы местного управления
  8. Федеральные органы исполнительной власти России.
  9. ВЫСШИЕ СОВЕТСКИЕ ОРГАНЫ1 1917-1918
  10. Департамент полиции 06.08.1880-10.03.1917
  11. 7.5. Федеральные органы налоговой полиции
  12. Конспект лекции 15 Министерство финансов РФ, налоговые органы, органы налоговой полиции
  13. 7.5. Федеральные органы налоговой полиции
  14. § 1. От «золотого века» муниципальной полиции до создания Национальной полиции Франции
  15. 1.1. Понятие, сущность и принципы инспектирования, как правовой формы деятельности вневедомственной охраны полиции
  16. 3.1. Место и роль полиции в организационно-правовом механизме обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -