Соотношение международных и внутригосударственных расследований

Представляется важным сравнить международные расследования с внутригосударственными. Основное отличие заключается в различных субъектах инициирования и проведения этих расследований.

Проведение внутригосударственных расследований в ряде случаев предписывается нормами международного права. Речь идет, прежде всего, о расследованиях нарушений международного гуманитарного права, проведение которых предписывается обычно-правовой нормой^{[22] [23]}, а также следует из обязанности «разыскивать лиц, обвиняемых в том, что они совершили или приказали совершить то или иное [серьезное нарушение] и ... предавать их своему суду», которая закреплена в Женевских конвенциях 1949 г.

Преимущество международных расследований состоит в том, что они, как правило, проводятся экспертами с общепризнанной беспристрастностью, не включенными в структуру постоянных или временных органов следствия конкретного государства и не имеющими политического интереса к исходу конкретного расследования. Результаты международных расследований создают информационную основу для деятельности международных организаций, которые вправе принимать решения и давать рекомендации в связи с расследуемой ситуацией. У внутригосударственных расследований есть положительные стороны: отсутствие проблемы доступа миссии на территорию, к тем или иным объектам и лицам в пределах юрисдикции^[24]; возможность привлечения штатных экспертов следственных органов, имеющих необходимую специализацию и др. Однако эти преимущества теряют значение, если следственная комиссия является предвзятой. Показательным примером служит расследование авиаудара военновоздушных сил (ВВС) США 22 августа 2008 года по афганскому селению Азизабад (провинция Герат). В результате атаки погибли десятки мирных жителей, преимущественно дети и женщины. Расследование трагедии, которое провели афганские власти, и внутреннее расследование американского командования привели к совершенно различным результатам. В первом случае была установлена гибель более 90 гражданских лиц. Миссия ООН по содействию Афганистану (которая, однако, не является специальной миссией по установлению фактов) подтвердила эти данные^[25]. Американское военное ведомство первоначально не нашло доказательств потерь среди мирного населения, но затем объявило о 5 жертвах. Повторное заявление по данному вопросу содержало сведения уже о 7 погибших, которые, тем не менее, были причислены к бойцам движения Талибан. В итоговом заключении Министерства

у!

обороны США был признан факт гибели 33 гражданских лиц . Сама трагедия, а также столь существенная разница результатов ее расследования вызвали серьезный общественный резонанс.