§ 1. Понятие толкования норм правя

438

Раздел IV. Теория правя ;

Толкование норм включает два элемента: уяснение разъяснение — раскрытие смысла юридических норм «для себя».

Если уяснение не выходит за рамки сознания самого интерпретатора, то разъяснение есть изложение содержания государственной воли и выражения ее вовне.

Цель деятельности по толкованию норм права:

— правильное и единообразное понимание;

— правильное и единообразное применение.

Официальное толкование норм права обязательно для тех актов, которые с точки зрения компетентного органа нуждаются в дополнительном разъяснении в связи с возникшими затруднениями или неправильной практикой их применения.

Необходимость толкования обусловлена такими причинами:

1. Неполный охват юридическими нормами фактических условий жизни (напр., отсутствие статьи по такой разновидности хулиганства, как радиохулиганство, дает возможность — в результате толкования — распространить на радиохулиганов действие ст. 206 Уголовного кодекса Украины);

2. Неопределенный характер нормы права, наличие специальных, прежде всего оценочных, понятий и определений, в которых нелегко разобраться юридически неподготовленному человеку без специального толкования (напр., следует разъяснить, что означают такие понятия, как «тяжкие последствия», «малозначимые деяния» и др.);

3. Нечеткость, схематизм, ошибочность нормативных положений как результат недосмотра, халатности правотворческих органов (напр., в связи с недостаточным перечислением всех признаков вины их можно установить только толкованием);

4. Необходимость толкования норм права иногда вытекает из содержания самого нормативного акта, когда в нем встречаются выражения «и т.д.», «и т.п.», «другие» и т.п. Установить их истинное значение возможно только с помощью толкования.

Толкование норм права не содержит (и не должно содержать) самостоятельных норм права.

439

Глава 21. Толкование норм права

субъектов права, указывает, как изменение условий, появление новых фактов влияет на применение нормы права и др.

Толкование норм права, как правило, не имеет самостоятельного значения в отрыве от толкуемого акта и полностью разделяет его судьбу: с его отменой (изменением) отменяется (изменяется) нормативное толкование (см. § «Судебное правотворчество — особый вид правотворчества?!»).

Важным конструктивным правилом толкователя (интерпретатора) является следующее: чем несовершеннее закон, тем совершеннее, точнее, тоньше должно быть его разъяснение.

Толкование охватывает все уровни (степени) юридического анализа:

1) анализ буквального текста, т.е. «буквы закона»;

2) догматичный анализ, т.е. анализ юридических особенностей норм, их техникоюридического своеобразия, конструирования их логической структуры на основе правовых предписаний (догма права);

3) социальноисторический анализ нравственных, экономических и иных предпосылок закона, позволяющих познать волю нормотворческого органа («дух закона»).

Мысль интерпретатора (лица, осуществляющего толкование) идет от анализа буквального, языкового текста («буквы закона») к анализу «догмы права», юридических особенностей правовых норм, а также к нравственным, социальным и иным основам, предпосылкам правовых предписаний («духу права»).