§ 1. Судьи все же зависимы
Независимость судебной власти и судей вытекает из основополагающей идеи о разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную, притом "органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны" (ст.
10 Конституции РФ), то есть каждый из них обладает собственной исключительной компетенцией. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ) <1>. Судьи несменяемы (ст. 121 Конституции РФ) и неприкосновенны (ст. 122 Конституции РФ), что гарантирует их независимость. Будучи назначенными на должность при участии представительной и исполнительной властей, судьи им не подотчетны и не могут быть ими отозваны. Более того, судьи контролируют конституционность и законность решений органов представительной и исполнительной властей.<1> Надо полагать, что судьи подчиняются и постановлениям Конституционного Суда РФ, решения которого для них обязательны, а также не только федеральному закону, но и закону субъекта Федерации, когда решается вопрос, относящийся к компетенции этого субъекта.
Независимы как судебная власть в целом, так и отдельные судьи при осуществлении правосудия.
Особое впечатление производит независимость судьи, когда он выносит оправдательный приговор, не соглашаясь с позицией следственных органов и прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде. Эти органы сделали все возможное, чтобы убедить суд в виновности обвиняемого. Потребовалось много сил и умения, чтобы собрать нужные доказательства и опровергнуть, как казалось, доводы защиты. Но, вынося оправдательный приговор, суд не согласился с этими доводами и признал подсудимого невиновным. Очень часто это бывает вследствие признания собранных при расследовании доказательств недопустимыми, если в суде будет установлено, что они получены с нарушением закона. Такие доказательства не могут быть положены в основу обвинительного приговора, а оставшихся доказательств бывает не достаточно для достоверного вывода о виновности.
Правоохранительные органы делают все дозволенное и, увы, недозволенное для предотвращения вынесения оправдательного приговора, если они видят, что обвинение в суде "трещит по швам".
Бывает, что они требуют вызова в суд и допроса дознавателя или следователя для подтверждения законности собирания доказательств, поставленных под сомнение защитой. Отмечены случаи воздействия на присяжных заседателей с тем, чтобы склонить их к вынесению обвинительного приговора или получить от них сведения для опротестования оправдательного приговора. Так, по уголовному делу Поддубного и Бабкова присяжные после вынесения ими оправдательного вердикта и приговора суда (это был уже второй оправдательный приговор) созвали пресс-конференцию и обвинили Московскую прокуратуру в подслушивании дискуссии в совещательной комнате, слежке и незаконном давлении на суд. После вынесения приговора по этому делу адвокат ужинал с некоторыми из присяжных в кафе (здесь нет ничего противозаконного) и по распоряжению прокурора, посетившего то же кафе, был там сфотографирован. После этого присяжных вызвали в прокуратуру и потребовали от них объяснения, почему они оправдали преступников (видимо, это нужно было для опротестования приговора). А в отношении адвоката Паршуткина прокуратура произвела проверку и угрожала возбуждением уголовного дела <1>.<1> См.: Леонидов Б. Присяжные обвинили прокуроров в давлении на суд // Известия. 2005. 16 марта.
Прокуратура, МВД, ФСБ формируют общественное мнение, передавая в СМИ сообщения о том, что совершено тяжкое преступление, задержаны виновные, получены признания. Сообщаются также сведения об успешном расследовании и передаче дела в суд. Граждане удовлетворены успехом правоохранительных органов и ждут сурового приговора террористу, коррупционеру, серийному убийце. Но при рассмотрении дела в суде вдруг выясняется, что были задержаны и арестованы не причастные к совершению преступления лица, что признания были ложными, так как применялись незаконные методы расследования (пытки), что к участию в деле не был допущен защитник, не проверено заявленное обвиняемым алиби, не исследованы версии о совершении преступления иными лицами и т.д. Прокурор прилагает усилия "спасти дело", добивается признания нарушений закона на следствии несущественными, малозначительными и нередко обращается за поддержкой к обществу, объясняя, что уйти от ответственности пытается матерый преступник, который и дальше будет продолжать свою преступную деятельность.
Но суд неумолим: нет достаточных доказательств виновности - подсудимый не виновен, в чем бы его ни обвиняли. Публика в недоумении. Прокурор обвиняет в ложном гуманизме судью, вынесшего оправдательный приговор, и нередко добивается отмены оправдательного приговора. Так произошло по делу физика В. Данилова, который был оправдан присяжными заседателями, но оправдательный приговор был отменен Верховным Судом РФ. При повторном рассмотрении дела судом присяжных в ином составе был вынесен обвинительный вердикт <1>.<1> См.: Интерфакс. 2006. 8 нояб. 23.00.
По уголовному делу об убийстве конголезского студента Эпоссака четверо подсудимых были оправданы (2005, СПб.). Однако Верховный Суд РФ отменил приговор и 14 июня 2007 г. иной состав коллегии присяжных признал всех четверых подсудимых виновными в убийстве. По мнению адвоката, судья вел заседание необъективно, обрывал подсудимых и свидетелей защиты буквально на полуслове, удалял присяжных заседателей из зала (на одном заседании 6 раз) при обсуждении вопроса о проверке данных, что преступление совершили другие лица, лишил защиту времени на подготовку выступления в прениях и с последним словом <1>.
<1> См.: Сицкий А. Приговор удивления не вызвал // РГ. 2007. 20 июня.
Как видим, прокуратура нашла "подход к сердцам" присяжных заседателей. Вердикт присяжных стал довольно уязвим. Секретарь судебного заседания или помощник судьи проводит отбор кандидатов в присяжные заседатели из их общего и запасного списков путем случайной выборки. При этом они проверяют обстоятельства, препятствующие участию лиц в суде в качестве присяжных заседателей, составляют предварительный список отобранных ими заседателей и передают его судье. Закон не определяет процедуру составления предварительного списка заседателей и не предусматривает, кто и в каком качестве должен при этом присутствовать (ст. 326 УПК РФ). Во избежание злоупотреблений и тенденциозности при отборе присяжных заседателей желательно предусмотреть в законе участие в отборе заседателей сторон или хотя бы защитника по данному уголовному делу.
В сложившейся ситуации судьи избегают вынесения оправдательных приговоров.
Существуют строгие установки "судебной бюрократии", не поощряющие вынесение оправдательных приговоров. Они основываются на ложном мнении, что оправдательный приговор - помеха в деле всеобщей борьбы с преступностью, признак слабости судебной власти и правоохранительной системы, средство уклонения преступников от заслуженной ответственности. Но как раз наоборот: оправдательный приговор - свидетельство справедливости и гуманности судебной власти, требование найти и покарать остающихся на свободе подлинных преступников. Почему же, несмотря на все это, судьи во многих случаях отказываются от вынесения оправдательных приговоров и "скрепя сердце", без убеждения в своей правоте выносят обвинительные приговоры при недоказанной виновности подсудимых или возвращают дела на доследование? Основная причина такого неутешительного явления, к сожалению, - это боязнь потерять хорошо оплачиваемое место, лишить себя солидного отставочного пособия, получить "волчий билет" и поставить крест на своей судейской карьере, что в условиях безработицы очень рискованно. Кстати, этот страх присущ не только судьям, но и всем труженикам России, занимающим высокие и хорошо оплачиваемые посты. Единственным способом преодоления судейского страха могла бы быть только подлинная независимость судей, то есть реальное осуществление конституционного принципа несменяемости и независимости судей, и отмена практики привлечения к ответственности судей за каждый отмененный и измененный приговор (например, в США такой ответственности нет, и федеральные судьи назначаются пожизненно до ухода на пенсию).
Еще по теме § 1. Судьи все же зависимы:
- Развитие судебной системы в XIII—XIV вв. Разъездные судьи (судьи, ревизоры и ассизные судьи)
- «ЗДЕСЬ ВСЕ ПОКУПАЕТСЯ И ВСЕ ПРОДАЕТСЯ»
- § 3. Судьи
- §1 Правовые основы статуса судьи
- ЧЕРЕЗ ВСЕ ЭПОХИ
- О ВСЕ ВИДАВШЕМ
- § 4. Дочерние и зависимые общества (п. 256 - 258)
- 6.4. Дочерние и зависимые общества
- Провидение все же поступило верно!
- 16.3.2.2. Зависимый агент
- ГЛАВА 3. ЭВОЛЮЦИЯ СТАТУСА СУДЬИ
- 12 Согласно ст. 120 К судьи независимы
- 1.1. Зарубежное законодательство о дочерних и зависимых обществах.