§2. Специальные правила возбуждения уголовного дела
Рассматриваемые ниже правила именуются специальными потому, что они предусматривают особый порядок возбуждения уголовных дел различных категорий, который отличается от общего порядка и поэтому может квалифицироваться и именоваться как исключительный.
Специфика его заключается в том, что при принятии решения о возбуждении уголовного дела полностью соблюдаются все ранее рассмотренные общие правила, но при этом должны учитываться и некоторые дополнительные положения, специально рассчитанные для принятия названного решения по особой категории уголовных дел. Будучи обязательными для применения, последние должны рассматриваться как правила возбуждения уголовного дела. Поскольку эти правила находятся в отношении дополнительности к общим, постольку они могут именоваться дополнительными правилами возбуждения уголовного дела.Последние обусловливаются спецификой преступлений, в связи с совершением которых названные дела возбуждаются по особым, специфическим правилам.
Какие это преступления? В главе, регламентирующей порядок возбуждения уголовного дела, эти преступления не называются. Однако изучение различных разделов УПК позволяет такие преступления выделить и на основе сравнительного анализа определить те основные правила, которые должны соблюдаться при принятии решения в возбуждении уголовного дела.
Первая группа таких преступлений изложены в части I ст. 27 УПК. Это - умышленное лёгкое телесное повреждение (ч.1 ст. 206 УК); побои и истязания (ч I ст. 107 УК); клевета (ч.1 ст. 125 УК);оскорбление (ст. 126 У К), а также самоуправство (ст. 198 УК) в отношении действий, которыми причинён ущерб правам и интересам отдельных граждан.
К этой группе относятся также изнасилование, наказуемое по части I ст. 117 УК.
Для возбуждения уголовных дел в связи с совершением перечисленных преступлений требуется соблюсти следующие особые правила.
ПЕРВОЕ ПРАВИЛО.
Дела этой категории могут возбуждаться только по жалобе потерпевшего. В отличие от заявления или сообщения о преступлении жалоба - особый вид обращения лица, понесшего определённый вид ущерба, требующего от соответствующих органов принять в этой связи предусмотренные законом меры для реализации уголовной ответственности виновного, защиты интересов потерпевшего и возмещения причинённого ему вреда.ВТОРОЕ ПРАВИЛО. Жалоба должна быть написана лично гражданином, понесшим ущерб от совершённого преступления или оформлена с помощью других лиц, но от имени и за подписью потерпевшего.
Исключение составляют только случаи совершения преступления в отношении несовершеннолетнего или лиц страдающих такими физическими или психическими недостатками, которые лишают их возможности лично обеспечить защиту своих прав и законных интересов. При таких обстоятельствах жалоба вместо потерпевшего может быть подана законным представителем несовершеннолетнего или представителями интересов граждан, страдающих указанными физическими или психическими недостатками.
ТРЕТЬЕ ПРАВИЛО. Жалоба должна направляться не иначе как в орган правосудия и содержать требования (или просьбу) о привлечении виновного к уголовной ответственности. На практике не редко заявления или жалобы потерпевшего направляются не в суд, а органам дознания, следователю или прокурору. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 27 УПК "по этим делам дознание и предварительное следствие не производятся", то указанные органы и должностные лица не вправе принимать решение о возбуждении уголовных дел данной категории, а при получении заявления или жалобы о совершении такого преступления обязаны в соответствии с п. 3 ч. II ст. 97 УПК направить указанные источники информации по принадлежности т.е. в суд.
ЧЕТВЁРТОЕ ПРАВИЛО. При совершении преступления в соучастии уголовное дело может быть возбуждено только против тех лиц, в отношении которых ходатайствует в своей жалобе потерпевший. Это правило вытекает из требований закона в соответствии с которым "указанные дела подлежат прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым" (ч.
I ст. 27 УПК). Но ведь примирение может состояться и до возбуждения уголовного дела в связи с чем потерпевший просит в своей жалобе привлечь к уголовной ответственности одного участника преступной деятельности и ничего не говорит о другом соучастнике. Следовательно, против второго лица уголовное дело возбудить невозможно. (При отсутствии тех исключительных обстоятельств, которые уже были предметом самостоятельного анализа). Такой подход полностью согласуется с перечнем обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.В соответствии с п. 6 ст. 6 УПК уголовное дело не может быть возбуждено, а возбуждённое дело подлежит прекращению "за примирением потерпевшего с обвиняемым по делам, которые возбуждаются не иначе как по жалобе, кроме случаев, предусмотренных частями 2,3,4 и 5 ст. 27 настоящего кодекса".
ПЯТОЕ ПРАВИЛО. При наличии нескольких потерпевших каждый из них вправе требовать уголовной ответственности любого (или всех) участника преступной деятельности, не зависимо от содержания требований другого потерпевшего. Автономность требований потерпевшего и его независимость от требований других лиц обусловливается процессуальной самостоятельностью каждого субъекта уголовно-процессуальной деятельности, в том числе и потерпевшего, наличия у него права прощать кому-либо совершённое преступное деяние или, напротив, добиваться от суда возбуждения уголовного дела в отношении одного виновного или всех соучастников преступной деятельности.
ШЕСТОЕ ПРАВИЛО. Если дело о каком-либо из указанных в части 1 ст. 27 УПК преступлении имеет особое общественное значение, а также в исключительных случаях, когда потерпевший по делу о преступлении, указанном в части II ст. 27 УПК, в силу своего беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по другим причинам не в состоянии защитить свои законные интересы, прокурор возбуждает дело и при отсутствия жалобы потерпевшего. В таких случаях поводом к возбуждению уголовного дела может быть любой источник информации о совершённом преступлении, предусмотренный частью 1 ст.
94 УПК Украины.СЕДЬМОЕ ПРАВИЛО. При наличии нескольких потерпевших и нескольких виновных в совершении преступления лиц, прокурор вправе, при наличии указанных в законе оснований, возбудить уголовное дело против всех виновных лиц с целью защиты одного или нескольких потерпевших.
Здесь важно обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, прокурор вправе возбудить уголовное дело в защиту не одного, а нескольких потерпевших, которые сами не могут защитить себя и свои интересы от преступного посягательства. Например, если речь идёт о несовершеннолетнем и его матери, страдающей определённым физическим заболеванием, (слепотой или глу-хотой) не позволяющими ей самой защитить себя и своего несовершеннолетнего ребёнка. Во-вторых, при совершении преступления в соучастии прокурор не вправе возбуждать дело против одних лиц и не привлекать к ответственности других соучастников, поскольку ему не принадлежит право добиваться и достигать примирения с кем-либо из виновных в совершении преступления лиц. Такое право принадлежит только потерпевшему.
ВОСЬМОЕ ПРАВИЛО. Лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по жалобе одного или нескольких потерпевших, может, при наличии к тому оснований, подать встречную жалобу и, выдвинув соответствующее обвинение, потребовать от суда возбуждения уголовного дела против одного, нескольких или всех потерпевших. Если такая жалоба будет обоснованной суд обязан возбудить уголовное дело по, так называемому, встречному обвинению. Специфическим в таком процессе является то, что лица, понесшие от преступления ущерб и те, кто виновен в этом, занимают в деле двоякое, совмещённое процессуальное положение - обвиняемого и потерпевшего. Последнее должно быть соответствующим образом зафиксировано документально и реализовано в судебном процессе в установленном законом порядке.
Помимо изложенного, законодатель устанавливает особый порядок возбуждения уголовных дел в связи с совершением преступлений против правосудия свидетелями, потерпевшими, экспертами и переводчиками.
В уголовном законодательстве имеются два состава преступлений, при совершении которых потребуется соблюдение особого порядка возбуждения уголовного дела. Это - заведомо ложный донос (ст. 177 УК) и заведомо ложное показание (ст. 178 УК). Хотя по официальной статистике эти преступления не имеют большого распространения на практике (на мой взгляд они чаще всего являются латентными) всё же получение правильного ответа на вопрос о поводах, основаниях и моменте возбуждения по ним уголовных дел способствовал бы повышению эффективности борьбы с ними.Заведомо ложный донос, как и дача заведомо ложных показаний свидетелем, потерпевшим или заведомо ложное заключение эксперта, а также заведомо неправильный перевод, сделанный переводчиком, могут иметь место как в процессе дознания, предварительного следствия, судебного разбирательства, так и в сфере прокурорской деятельности.
Поводами к возбуждению уголовного дела по данным преступным актам могут быть любые источники, перечисленные в ч. 1 ст. 94 УПК. Но чаще всего - непосредственное обнаружение признаков преступления органом, ведущим процесс - дознавателем, следователем, прокурором или судом, поскольку именно в процессе производства по делу данные преступления и совершаются. И коль скоро это действительно так, то основания к принятию решения о возбуждении уголовного дела содержатся в протоколах производства соответствующих следственных действий (например, допросы, очные ставки и т. п.), в заключениях эксперта или в материалах, отражающих содержание сделанного перевода. Однако выявленные данные должны пройти тщательную судебную проверку и, поэтому, получат своё дополнительное отражение в протоколе судебного заседания. Этим обстоятельством определяется и момент принятия решения о возбуждении уголовного дела по данной категории преступлений.
В соответствии со ст. 279 УПК "возбуждение дела в отношении свидстел я, потерпевшего, эксперта или переводчика за заведомо ложные показания, заключения или неправильный перевод может иметь место лишь одновременно с составлением приговора".
Еще по теме §2. Специальные правила возбуждения уголовного дела:
- § 1. Особенности предмета доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- § 4. Особенности окончания предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- § 1. Порядок возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
- § 2. Особый порядок производства по уголовным делам в стадии предварительного расследования
- 10. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
- §2. Особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц
- 9. Соотношение понятий «субъект преступления» и «налогоплательщик» (плательщик сборов) при расследовании уголовных дел
- § 3. Особенности досудебного производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних
- §10. Возбуждение уголовных дел по заявлениями сообщениям о хищениях грузов на транспорте.
- §1. Общие правила возбуждения уголовного дела
- §2. Специальные правила возбуждения уголовного дела