Шестимесячный срок

Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено жесткое временное условие: обращение в Европейский суд по правам человека должно быть направлено в течение шести месяцев.

Наиболее общий случай, когда шестимесячный срок отсчитывается с момента вынесения последнего внутреннего решения по делу по существу.

В некоторых случаях внутригосударственные средства правовой защиты отсутствуют, т.е. отсутствует порядок обращения за защитой нарушенного права, тогда шестимесячный срок отсчитывается непосредственно с момента нарушения права. Как правило, об отсутствии средств внутренней правовой защиты можно говорить в случае применения пыток и бесчеловечного обращения в учреждениях пенитенциарной системы, так как осужденный находится в полной власти администрации учреждения. Практика показывает, что надзор прокуратуры не является эффективным средством защиты, хотя невозможность исчерпать средства внутренней правовой защиты необходимо доказывать в каждом случае.

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах в ст. 5 позволяет не исчерпывать средства защиты, если они не являются эффективными. Европейская конвенция не содержит аналогичной прямой нормы, но тем не менее, анализируя существующую практику, можно ставить вопрос об отсутствии эффективных средств правовой защиты внутри страны от таких нарушений, как, например, применение пыток.

Еще одним моментом, от которого можно отсчитывать шестимесячный срок, является момент, когда лицо узнает о нарушении своего права, хотя обязанность исчерпать внутренние средства с заявителя не снимается.

Условие о шестимесячном сроке является наиболее жестким из всех условий приемлемости. Европейский суд по правам человека до настоящего времени ни разу не отступал от него и не делал каких-либо исключений при пропуске шестимесячного срока, поэтому никакие самые уважительные причины не могут послужить оправданием пропуска шестимесячного срока.

Шестимесячный срок начинает исчисляться со дня принятия последнего судебного решения, или даты нарушения прав человека, или даты, когда человек узнал о подобном нарушении, т.е.

Аналогичного условия при обращении в Комитет по правам человека ООН не предусмотрено, т.е. обращение в Комитет по правам человека ООН возможно независимо от того, сколько времени прошло с момента непосредственного нарушения права и принятия последнего судебного решения, если нарушение права произошло после 1 октября 1991 г. применительно к РФ. Иными словами, для обращения в Комитет по правам человека ООН нет сроков давности.