<<
>>

Особенности рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Глава 27.1 АПК РФ, регулирующая порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, была введена ФЗ от 30 апреля 2009 г.

№ 69-ФЗ.

С 4 мая 2010 г. в силу вступил ФЗ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Таким образом, данный институт права является достаточно новым для российского арбитражного процессуального права. Насколько эффективными окажутся разработанные нормы, покажет время, однако цель, ради достижения которой были приняты данные правовые положения, является очень важной и актуальной в общественной жизни.

Так, основной целью принятия федеральных законов № 68-ФЗ и 69-ФЗ является создание эффективного внутреннего средства правовой защиты против неоправданной продолжительности судебного разбирательства и исполнения судебного акта.

Если сравнить двух субъектов арбитражного процесса: с одной стороны — суд и судьи — независимые, беспристрастные, руководящие процессом, с другой стороны — заявители (юридические лица или индивидуальные предприниматели), то очевидно, что последние по сравнению с первыми являются более слабой стороной, обязанной соблюдать порядок. Рычагов воздействия на более сильную сторону, по сути, не так много: жалобы и заявления об отводах. Данные механизмы не всегда являются действенными, в то время как, по мнению заявителей, их права продолжают нарушаться необоснованно долгим затягиванием процесса. Именно в связи с этим у не защищенной с точки зрения наличия власти стороны появилась возможность получить компенсацию за нарушение их прав в результате продолжительного рассмотрения дела по не зависящим от них причинам.

Кроме того, большое влияние на создание данного механизма правовой защиты повлияла позиция Европейского суда по правам человека (постановление от 15 января 2009 г. по делу «Бурдов против Российской Федерации» № 2).

Итак, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации (ст. 222.1 АПК РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна содержаться информация, указанная в ст. 222.3 АПК РФ.

Законодателем закреплено правило о порядке подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судеб- ного акта в разумный срок. Подается оно в арбитражный суд, полномочный рассматривать такое заявление, через арбитражный суд, принявший решение (ч. 1 ст. 222.1 АПК РФ). Арбитражный суд, принявший решение, в свою очередь обязан направить заявление о присуждении компенсации, указанной в ч. 1 ст. 222.1 АПК РФ, вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления такого заявления в арбитражный суд.

Однако в данной статье АПК РФ не определено, какой конкретно арбитражный суд полномочен рассматривать подобные дела.

В ч. 3 ст. 34 АПК РФ установлено, что заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежат рассмотрению федеральными арбитражными судами округов в качестве судов первой инстанции.

Поступившее в арбитражный суд заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть принято к производству, оставлено без движения, в случае нарушения требований, установленных ст. 222.3 АПК РФ или неуплаты госпошлины, а также может быть возвращено.

Основаниями для возврата подобного рода заявлений являются:

1) заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены ч. 2 ст. 222.1 и ч. 1 ст. 222.2 АПК РФ. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано;

3) до вынесения определения о принятии заявления к производству арбитражного суда от лица, подавшего такое заявление, поступило ходатайство о его возвращении;

4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный определением арбитражного суда;

5) срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается арбитражным судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта коллегиальным составом.

Арбитражный суд при рассмотрении данных заявлений учитывает следующие моменты:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;

5) общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта (ч. 2 ст. 222.8 АПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд принимает решение, которое должно соответствовать по содержанию ст. 222.9 АПК РФ.

Решение арбитражного суда о присуждении компенсации вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Присуждение компенсации полагается за нарушение права:

— на судопроизводство в разумный срок — исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов РФ;

— исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, в разумный срок — исполняется Министерством финансов РФ;

— исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта РФ или местного бюджета, в разумный срок — исполняется соответствующим финансовым органом.

Расходы на выплату компенсации по судебному решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов РФ, местных бюджетах.

11.3.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Михневич Т. Н.. Арбитражный процесс : учеб. пособие / Т. Н. Михневич ; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. — Новосибирск : Изд-во СибАГС,2014. — 202 с.. 2014

Еще по теме Особенности рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок:

  1. 4. Виды судебных производств в арбитражном процессе
  2. § 2. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
  3. 2. Понятие и виды способов защиты субъективных прав
  4. Понятие и виды судопроизводства
  5. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
  6. Особенности рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
  7. ТЕМА: СУДЕБНЫЕ СРОКИ.
  8. § 1. Цели, основания и порядок назначения судебной экспертизы
  9. 3. Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и особенности его рассмотрения
  10. ГЛАВА 1. Международные правовые акты в сфере ювенальной юстиции и анализ российского «ювенального» законодательства
  11. Введение
  12. История становления и развития права на судопроизводство в разумный срок в ряде европейских стран
  13. Значение Европейской комиссии по эффективности правосудия по преодолению длительности судопроизводства в зарубежных государствах и Российской Федерации
  14. Влияние позиции Европейского Суда по правам человека на формирование правового института защиты права на судопроизводство в разумный срок в Российской Федерации
  15. 2.1. Содержание права на судопроизводство в разумный срок в гражданском процессуальном праве и арбитражном процессуальном праве Российской Федерации
  16. 2.2. Реализация защиты права на судопроизводство в разумный срок в гражданском процессуальном праве и арбитражном процессуальном праве Российской Федерации
  17. Особенности правового регулирования защиты нарушенного права на судопроизводство в разумный срок в Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -