НАДЗОР ЗА КАЛЕНДАРЕМ
Одной из задач (даже важнейшей, по мнению Г.И. Сцемле- ра[367]) понтификов было ведение календаря, связанное, в частности, со сроками священнодействий {Liv. I. 20. 5).
Это имело особое значение в Древнем Риме, поскольку дни здесь разделялись на несколько категорий со своими особенностями не только са-крального, но и политического характера, например, не во всякий день можно было проводить народное собрание или вершить суд. Учет этих особенностей, преимущественно праздничных дней, вели понтифики[368]. Они же определяли связанные с фазами луны ключевые дни римского месяца: календы и ноны (Varro. LL. VI. 27; Macr. Sat. I. 15. 910), соответственно, видимо, также иды. Тайное знание календаря, учитывая указанное подразделение дней, действительно, давало некоторое влияние понтификам (см.: Cic. Mur. XI. 25) до опубликования фаст в 304 г. до н.э. Гн. Флавием, что вызвало горячую поддержку народа и озлобление знати[369]. Однако при твердых правилах интеркалации (вставки дней для синхронизации лунного и солнечного года) значение того или иного дня могло быть, в определенной степени, известным и без понтификов[370]. Более того, сроки для feriae conceptivae объявляли как жрецы, так и магистраты (Macr. Sat. I. 16. 6). О дне Латинских празднеств объявлял консул[371], а Компиталий - претор[372], и вряд ли это было новшеством, а не традицией. Напротив, feriae sementivae назначались понтификами (Varro. LL. VI. 26)[373]. Объявление же сроков feriae imperativae (по особым поводам) было исключительной прерогативой консулов и преторов (Macr. Sat. I. 16. 6), видимо, в силу своего политического значения и подобно другим чрезвычайным, в отличие от регулярных, священнодействиям. Лишь после получения в 191 г. до н.э. no lex Acilia права произвольного назначения дополнительного месяца[374], у понтификов появилась возможность злоупотреблений в календарных вопросах, и, будучи тесно связаны с политическими проблемами, они этой возможностью вплоть до реформы Юлия Цезаря активно пользовались[375].
Кроме того, понтифики в календарной сфере играли хорошо знакомую роль консультантов. В 389 г. до н.э., по запросу сената, обсуждавшего вопрос о характере дней после календ, нон, ид, коллегия понтификов постановила, чтобы в эти дни священнодействия не осуществлялись, а сами они были объявлены злосча
стными (dies atri sive vitiosi)[376]. В данном случае по религиозному вопросу коллегия понтификов приняла общезначимое решение без дополнительного утверждения сената (по крайней мере, в источниках не говорится об этом). Но произошло это опять-таки после запроса со стороны сената, тем более, что само решение имело значение и для хода общественных дел. Обратим внимание на то, что, в отличие от Геллия, употребившего редкий термин rejicere (“препоручить” коллегии понтификов; см. также: Liv. XLI. 16. 1), Макробий воспользовался обычным, часто встречающимся в отношении коллегии понтификов, термином referre (“доложить” коллегии)[377], который означал лишь испрашивание мнения для учета его сенатом при принятии окончательного решения. Таким образом, и этот случай вполне укладывается в представления о подчиненном положении жрецов[378].
СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
До сих пор речь шла о полномочиях понтификов в публичной сфере. Но и в жизни отдельного гражданина они также играли определенную роль. Круг важнейших частноправовых функций понтификов очертил Цицерон в трактате “О законах”: что за дело понтифику до права “общих стен”, или до права пользоваться водой, или до любых вопросов, кроме тех, которые связаны с религией? А последних совсем немного. Это, я думаю, вопросы о священнодействиях (de sacris), об обетах (de votis), о праздничных днях (de feriis), о гробницах (de sepulcris) и тому подобное (Сіе. Leg. И. 47). Рассмотрим функции понтификов в последовательности, которую предложил Цицерон, с некоторыми дополнениями (из того, что скрылось за фразой “и тому подобное”).
К первому пункту “священнодействия” Цицерон относит довольно полно отраженную в источниках обязанность понтификов следить за сохранением родовых и фамильных священнодействий (Cic.
Leg. II. 47-53). Сохранение их он считал столь значимым, что внес это положение в сформулированные им же основные “законы” римской религии: “Священнодействия от имени частных лиц да остаются постоянными” (Cic. Leg. II. 22). Осуществляя важную задачу наблюдения за осуществлением родовыхсвященнодействий, понтифики разработали целую систему правил перехода сакральных обязанностей вместе с наследуемым имуществом, дабы со смертью главы той или иной ветви рода не прекратились соответствующие обряды (Cic. Leg. II. 48-51; ср. Fest. P. 370L). Правда, здесь же Цицерон критикует понтификов, главным образом, отца и сына Сцевол, знаменитых юристов и одновременно верховных понтификов, за вторжение в сферу гражданского права, не связанную с религией, за смешение гражданского и понтификального права (Cic. Leg. II. 47; 52). Интересна его аргументация: “Ведь учением о гражданском праве вы (Сцевол ы. - Авт.) в какой-то мере упраздняете понтификальное. Ибо священнодействия связаны с имуществом в силу определения понтификов, а не по закону” (Cic. Leg. II. 52). Но указанная ситуация вполне естественно выросла из контроля понтификов за сохранением родовых священнодействий и из их традиционного положения знатоков права (см. D. 1. 2. 2. 6.).
С этими понтификальными функциями была связана практика утверждения завещаний на куриатных комициях, называемых также калатными: “(1) В первой книге Лелия Феликса к Кв. Муцию указано: Лабеон писал, что калатными являются комиции, которые происходят в присутствии коллегии понтификов с целью инавгурации царя (священнодействий. - Авт.) или фламинов. (2) Одни из них - куриатные, другие - центуриатные... (3) На этих же комициях, которые, (как) мы сказали, называются калатными, обычно происходили отказ от священнодействий и утверждение завещаний”[379]. Отказ от священнодействий (detestatio sacrorum) - известная по другим источникам церемония, совершавшаяся перед понтификами именно на куриатных комициях (о чем ниже).
Соответственно, следует признать участие понтификов в утверждении завещаний, если оно происходило на куриатных комициях (имелись и другие способы; см.: Gai. II. 101; 102).Связь между контролем за сохранением родовых священнодействий и контролем за завещаниями вполне логична и понятна, как и с контролем понтификов за переходом из одного рода в другой, что называлось адрогацией (усыновление римского гражданина sui iuris) или адопцией (усыновление римского гражданина, который находится in potestate parentum)[380]. Для совершения
этого акта требовался специальный декрет понтификов: коллегия расследовала причины адопции, соответствие возраста усыновителя и усыновляемого ее целям, соотношение их происхождения и имущественного положения, а также вопрос о родовых обрядах (Cic. De Domo. 34; 35; 38; Geli. V. 19. 6) Ведь при переходе в другой род человек отказывался от своих родовых святынь (detestatio sacrorum), приобщаясь к святыням рода усыновителя (Cic. De Domo. 35). Соответственно, необходимо было проследить, чтобы этот переход не привел к уничтожению религиозных обрядов того рода или его ветви, из которого происходил усыновляемый, что, как известно, являлось прямой обязанностью понтификов (Cic. Leg. II. 47-53; De Domo. 37). Поэтому понтифики участвовали в качестве арбитров в куриатных комициях, где решался данный вопрос (Geli. V. 19. 6; Тас. Hist. I. 15), а сама адоп- ция совершалась по понтификальному праву (Cic. De Domo. 36; 38), в частности в ходе нее произносилась клятва, сформулированная верховным понтификом Кв. Муцием (Geli. V. 19. 6)119.
Решали понтифики и ряд других вопросов, относящихся к семейной сфере, что в определенной степени также связано с контролем за родовыми священнодействиями. Верховный понтифик и подчиненный ему фламин Юпитера принимали участие в заключении брака по обряду confarreatio (Serv. Georg. I. 31). Это была самая старинная и почетная форма брака, обязательная, в частности, для трех старших фламинов и царя священнодействий, как и для их родителей (Тас. Ann. IV. 16; Gai. I. 112; Serv. Ad Aen. IV. 103; 374). По обряду confarreatio вступали в брак и сами понтифики (Ulp. Fr. ар. Boet. Nop. II. P. 299 Baiter). Указанные требования определялись как раз понтификальным правом (Serv. Ad Aen. IV. 103). Другой пример - обращение к понтификам Окта- виана по поводу возможности своего брака с Ливией (Тас. Ann. I. 10; Dio Cass. XLVIII. 44. (2)).
Таковы известные нам функции понтификов в области, которую можно обозначить как семейно-брачные отношения (брак, усыновление, наследование). Стержнем этих полномочий являлся жреческий контроль за сохранением родовых священнодействий. О значении данной сферы деятельности понтификов будет сказано ниже, а пока отметим ее относительную широту. Видимо, не случайно она попала на первое место в перечне Цицерона, уделившего этим обязанностям понтификов заметное место в своем комментарии (Cic. Leg. II. 48-53).
Еще по теме НАДЗОР ЗА КАЛЕНДАРЕМ:
- § 2. Предмет надзора - за чем прокрор осуществляет надзор
- Глава 1 Надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор)
- §5. Методика составления жалобы в порядке надзора. Анализ нарушений, допущенных на предыдущих стадиях уголовного процесса. Возможность участия адвоката при рассмотрении протеста в порядке надзора в судебном заседании
- § 3. Государственный надзор
- 3. Надзор и контроль: понятие и отличия
- Классификация административного надзора
- КАССАЦИЯ, НАДЗОР.
- Прокурорский надзор.
- Административный надзор
- 11. Характеристика административного надзора
- Административный надзор.
- Прокурорский надзор
- § 3. Прокурорский надзор
- Банковский надзор
- 3. Задачи и функции банковского надзора
- Цель административного надзора
- Вопрос 4.Стадии процедуры административного надзора.
- Задачи и функции банковского надзора
- Негласный административный надзор
- 1. Правовые основы банковского надзора