Заключение

Анализ содержания основных криминологических показателей и тенденций, связанной с корпоративными захватами (рейдерством) преступности и совершающих такие преступления лиц говорит о большой латентности российского бизнеса по противоправному поглощению.

Рейдерство непрерывно развивается с самого момента зарождения. Рейдеры постоянно ищут характеризующиеся высокой доходностью новые проекты. В силу необходимости, находясь в пределах допустимого риска, они вынуждены приспосабливаться к новым социально-экономическим, политическим и правовым условиям.

При этом рейдер зачастую от своего бизнеса отказаться не может, ему приходится все время заниматься разработкой новых технологий рейдерской атаки, искать новые проекты, снова и снова рисковать, так как остановка может означать потерю всех накопленных активов.

В России в ряду социально-экономических и политических факторов динамики связанной с противоправным поглощением юридических лиц (рейдерством) преступности следует выделить масштабную коррупцию, противоречивость и несовершенство законодательства Российской Федерации, издержки правоохранительной системы, растущие активы юридических лиц, как производственных, так и недвижимости, и земли, растущее благосостояние представителей отдельных социальных слоев населения, низкую правовую культуру населения и предпринимателей, в первую очередь, неэффективное использование собственности, слабость рыночных институтов в качестве самостоятельных регуляторов

экономических отношений в силу гипертрофированного административного регулирования, а также неразвитость экономической системы.

Одна из основных проблем противодействия рейдерству – отсутствие нормативного определения рейдерского захвата и непринятие всего разнообразия противоправных действий, совершаемых в процессе его осуществления.

В настоящее время выявление признаков рейдерского захвата в применяемых при осуществлении корпоративных захватов схемах возможно только при проведении тщательной экспертизы и анализе всей совокупности событий, действий, мотивов, причинно-следственных связей, стоимости являющегося предметом захвата имущества.

Правоохранительными органами такая экспертиза не проводится, поскольку отсутствуют методики, специальные правовые нормы и основания.

Это приводит к тому, что события и действия в рамках схемы рассматриваются оторвано друг от друга и по отдельности в каждом из них не находятся признаки состава преступления. Соответственно, осуществление таких рейдерских захватов может быть абсолютно безнаказанным под прикрытием интересов не конкретных лиц, а например, кредитной организации.

Проблемой, в том числе, является и то, что в правоохранительных органах весьма невелико число грамотных специалистов, которые способны на профессиональное выявление и расследование преступлений, связанных с рейдерскими захватами, в том числе совершенными банками. Целесообразно разработать для этой цели методические пособия и обязать проводить занятия в правоохранительных органах на тему совершенствования борьбы с рейдерством.

Отличительные особенности отечественного рынка слияний и поглощений составляют:

· связанная с высокой рентабельностью значительная криминальная составляющая;

· слабое влияние со стороны правоохранительных органов на состояние рынка слияний и поглощений;

· психологические особенности представителей предпринимательского сообщества, которые исключают возможность приобретения активов предприятий по реальной рыночной цене;

· деятельность рейдеров в прочном союзе с крупным капиталом и административным ресурсом;

· пассивность к проблеме недружественных поглощений общественного мнения в целом, во многом связанная со сформировавшимся представлением о криминальном происхождении собственности;

· стремление в ущерб другим субъектам рынка к личной выгоде.

Если враждебные поглощения осуществляются корпоративными рейдерами, то о дисциплинирующей силе рынка они думают меньше всего.

Можно классифицировать рейдерские компании на олигархические финансово-промышленные группы и структуры, интегрированные с ними, достаточно крупные рейдерские структуры, добавляющие обычно к своему названию формулы наподобие «инвестиционно-консалтинговой группы», инвестиционные компании-посредники, которые действуют в интересах заказчика, средние рейдерские компании, профессиональные гринмэйлеры, рейдеры-индивидуалы и рейдеры-любители.

Рейдеров, кроме этого, в зависимости от того, на каком объекте они осуществляют атаки, условно можно дифференцировать по специализации. Есть специалисты по «взятию» акционерных обществ, захватывающихся по приблизительно одинаковому сценарию. Иные рейдеры отдают предпочтение так называемым «колхозам», безжалостно «прессуя» пайщиков, которые не привыкли к жесткому обращению. Дополнительно рейдеры могут быть поделены на три вида: «белый» поглощение осуществляет, оставаясь в рамках закона; «серый» балансирует на грани и

использует сомнительные трюки; «черный» практикует откровенное мошенничество и криминальные захваты.

Органами внутренних дел Российской Федерации осуществляется многофункциональная деятельность в сфере обеспечения экономической безопасности субъектов предпринимательской деятельности на рынке поглощений и слияний.

При анализе Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации¹⁹⁷ и Федерального Закона «О полиции»¹⁹⁸ очевидно, что для органов внутренних дел задачи по обеспечению имущественных прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по охране собственности и противодействию преступности в сфере экономики являются одними из основных.

На подразделениях полиции лежат все задачи органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности субъектов предпринимательской деятельности.

В то же время между ними, как показывает сравнение статистических данных правоохранительных органов и экспертов по вопросам поглощений и слияний, присутствует значительное расхождение. Это приводит к тому, что искажается информация об оперативной обстановке и снижается эффективность противодействия рейдерству.

Фактически только в Следственном департаменте МВД России

_{существует упорядоченная отчетность.}

¹⁹⁷ Российская газета - Федеральный выпуск №5419 от 2 марта 2011 г.

¹⁹⁸ Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

Остается неучтенным огромное количество недружественных поглощений, совершенных посредством административных правонарушений, хотя значительная их часть могла быть переквалифицирована в преступление в случае выявления значительного ущерба.

В работе определенные сложности состоят в отсутствии единого подхода к определению критериев преступлений о рейдерских захватах, и каждый правоохранительный орган в этих вопросах стоит на своих собственных позициях. В этой связи необходимо принятие мер по аккумулированию данных. С этой целью предлагается в полиции формирование подразделения, на которое будут возложены обязанности по ведению аналитического мониторинга оперативной обстановки на рынке поглощений и слияний и координации деятельности с другими правоохранительными органами.

Отсутствие в уголовном законе правовой нормы, которая выделяла бы

«рейдерство» как отдельное уголовно наказуемое деяние, остается острой проблемой, что создает для противодействия корпоративным захватам значительное препятствие. Фактически ни одной из статей Уголовного кодекса РФ не предусмотрены и действия, которые получили в кругу рейдеров название «корпоративный шантаж» или «гринмэйл».

Все вышеизложенное доказывает необходимость принятия дополнительных мер для повышения эффективности правового механизма по защите института собственности, противодействия посягательствам на имущественные права субъектов хозяйствования.