14 ШЕРИФ И КОРОНЕР
Шериф наших дней совсем нс похож на своего средневекового предшественника. Он выполняет по преимуществу общественные обязанности, включая прием судей, приезжающих в период ассизов.
Однако он сохраняет также и некоторые исполнительные функции, связанные главным образом с исполнением решений Высокого суда. Возможно, что логически этим следовало бы заниматься полиции. Но здоровое недоверие к полиции, которое полиция вызывает, no-видимому, со дня своего рождения и которое объясняется традиционной антипатией англичан к сосредоточению власти в руках обособленной группы чиновников, привело к тому, что эта обязанность продолжает выполняться шерифом, хотя несколько сот лет тому назад она была наименее важной из всех его функций.Практически эта работа возложена на юриста, носящего название помощника шерифа. Она носит в основном исполнительный, а не судебный характер, и поэтому
Шериф U коронер
мы не уделяем ей здесь большого внимания. В круг обязанностей шерифа входит направление бейлифов для исполнения решений Высокого суда, созыв присяжных для суда ассизов своего графства, надзор за приведением в исполнение смертных приговоров и наблюдение за проведением парламентских выборов. Но следует признать, что две его функции носят чисто судебный характер. *
Когда в Высоком суде но иску о возмещении ущерба решение выносится против ответчика ввиду его неявки, то определение размера ущерба суд часто возлагает на шерифа соответствующего графства. Шериф (или помощник шерифа) должен в этом случае созвать присяжных и провести расследование, при котором стороны могут быть представлены солиситором или адвокатом. Жалоба на неправильность этого производства имеет форму ходатайства о новом рассмотрении дела Апелляционным судом.
Далее, когда проигравший дело ответчик не исполняет решения и в то же время является обладателем земли, истец может получить приказ «elegit» (либо причинам этого не сделано, сторона, которая несет ответственность за это.
может быть принуждена к уплате издержек в связи с тем, что дело отложено или даже — в случае неявки — оказаться перед фактом вынесения решения против нее.Чтобы помочь тяжущемуся, не имеющему возможности воспользоваться профессиональной юридической консультацией, документы, необходимые в производстве суда графства, насколько это возможно, имеются в виде стандартных бланков, н тяжущийся должен лишь заполнить соответствующую форму. Если ему это трудно сделать. он обычно может обратиться за содействием к клерку, который поможет ему заполнить бланк. И все же по всем делам, кроме самых несложных, положение неимущей стороны менее благоприятно, чем положение ее противника, пригласившего солиситора.
Судья суда графства должен соединять в себе качества судьи Высокого суда и магистрата. Он может столкнуться почти с любым из правовых вопросов, с которыми имеют дело его коллеги из Высокого суда. Но он должен также разбираться в ошеломляюще разнообразных делах почти с такой же быстротой, какая требуется от магистрата. И. подобно магистрату, ему часто приходится выслушивать тяжущихся, выступающих без адвокатов, извлекая из излагаемой перед ним запутанной истории то. что относится к делу. Юрисдикция судьи графства частично совпадает с юрисдикцией магистратов, например в области издания приказов об усыновлении детей, которые могут выдаваться либо судом суммарной юрисдикции. либо судом графства. За исключением ограниченного круга дел. судья суда графства может заседать с участием присяжных, если это представляется целесообразным. Но. кроме дел об обмане и диффамации, большая часть которых при всех условиях возбуждается в Высоком с\де, участие присяжных в суде графств*» практикуется очень редко: обычно судья сам разрешает вопросы факта и вопросы права.
В суде графства имеют право выступать наравне с барристерами также и солиситоры, то есть все категории адвокатов, начиная от юного солиситора, сгорающего ог стыда за свою неопытность, вплоть до адвоката с бать- шнм стажем. Адвокаты выступают в мантиях, причем различие между солиситорами и барристерами состоит в том, что первые не носят париков.
Судья заседает в парике и в мантии с широким пурпурным шарфом, придающим ему еще более внушительный вид. чем у судьи по гражданским делам Высокого суда.Некоторые судебные округа состоят из нескольких судов, периодически посещаемых судьей, причем в иных судах он управляется с делами за один день спокойной работы. В других округах имеется только один суд, который настолько перегружен, что требует полного рабочего времени двух суден, н день, проведенный в одном из таких е\дов, может вполне вознаградить того, кто хочет составить общее представление об английском праве. Дневной список дел может содержать в себе: просьбу об усыновлении ребенка, заявление об уплате денег по истечении исковой давности, 11 повесток об исполнении решения. 4 заявления различного рода, 13 исков землевладельцев о восстановлении владения, иск, переданный дія нового рассмотрения из Высокого суда, два других иска и дело о расторжении договора товарищества (Эго — список, представленный одним из судей суда графства в комитет по судопроизводству Верховного суда, заседавший под председательством нынешнего хранителя судебных архивов.)
Первоначально апелляции на решения судов графства приносились в Отделение королевской скамьи, после чего в Апелляционный суд и, наконец, в палату лордов. Но созданная таким образом цепь апелляций противоречила самому смыслу системы судов графств как быстрого и дешевого порядка разрешения споров. Поэтому статутом 1934 года было предусмотрено, что апелляции ка решения суда графства должны приноситься непосредственно в Апелляционный суд. Право на принесение апелляции в этом случае ке столь широко, как в отношении решении Высокого суда, поскольку Апелляционный суд, как правило, не возобновляет произведенного судьей суда графства исследования фактов.— практика, отвечающая задаче быстрого и дешевого правосудия, но до сих пор вызывающая много возражений. Проект закона о судах графств 1935 года предусматривает принесение нпелля- шіїї по вопросам факта по делам, где предметом спора является возмещение ущерба в сумме свыше 200 фунтов стерлингов, а также и по некоторым другим делам.
Речь в этом случае идет о праве на принесение апелляции, ввиду чего для этого не требуется разрешения, за исключением некоторых видов исков, цена которых не превышает 20 фунтов. Имеются, однако, некоторые категории дел. отнесенные отдельными статутами к подсудности судов графств, по которым порядок апелляции предусмотрен в самих этих статутах. Например, апелляции на приказы, относящиеся к опеке над малолетними, приносятся в Канцлерское отделение Высокого суда.Функции, выполняемые в Высоком суде судебными распорядителями и регистраторами, выполняются здесь регистратором суда графства. Один регистратор может быть назначен для нескольких судов, но суд, загруженный делами, должен иметь отдельного регистратора, полностью занятого на этой работе. Регистратор является управляющим делами суда. Все документы и вся корреспонденция адресуются ему, и персонал, подготовляющий списки дел к слушанию, находится под его руководством. Но он осуществляет также и судейские функции. Подобно своему двойнику в Высоком суде, он разрешает споры, относящиеся к предварительным вопросам искового производства. Он может также заседать в публичном заседании и слушать дела, которые обычно разбираются судьей. Он обладает самостоятельной юрисдикцией по искам, сумма которых не превышает 10 фунтов, если дело слушается без присяжных и ни одна сторона не возражает против этого. С разрешения судьи он может вынести решение по любому иску, если иск не оспаривается. Во всех этих случаях решение регистратора может быть пересмотрено судьей, который вправе изменить или отменить его, если регистратор допустил какое- іибо процессуальное нарушение или неправильно разрешил вопрос права. При этом, хотя формально судья не ограничен в своем праве отвергнуть решение регистра- юра, судьи обычно не подвергают сомнению его выводы но вопросам факта или использование нм права па ус- ютрение. Регистратор может также производить исследование по вопросам, возникающим в ходе дела, которые если бы регистратор не выносил никакого решения.
В остальных случаях решение регистратора в качестве арбитра может обжаловаться сторонами так же, как и решение, вынесенное любым другим арбитром.
выше основании, ни пи ліи/іъѵа ............ “
венным. В этом случае создается такое положение, как
Распределение работы между судьей и регистратором строго не регламентируется и определяется в основном соображениями целесообразности, причем практика в различных судах не одинакова. Также решается по-ра *- ному, хотя и в соответствии с некоторыми правилами, вопрос о том, должен ли регистратор большую часть своей работы выполнять в камере без соблюдения формальностей или в публичном заседании, где он носит мантию, напоминающую мантии адвокатов. Для назначения регистратором суда графства необходимо быть солиситором с семилетним стажем.
•у. • Г ---------------------- -J^vx/nui.4 Hj'iiv. юци I.
1аким образом, в Лондоне и в провинции многочмс- ленные суды графств деятельно разрешают менее серьезные гражданские дела, в то время как малозначи
Многие должностные лица Высокого суда имеют своих двойников в суде графства. При разрешении вопросов технико-юридического характера судья может советоваться с «асессором», сведущим в данном вопросе, или, в соответствующих случаях, передавать весь вопрос на его разрешение. Помощником судьи в суде является клерк (обычно начинающий свою карьеру в штате суда графства, а не в качестве клерка барристера). Решения суда 'фотив упорствующих участников процесса выполняются бейлифом и его помощниками, тогда как порядок в судебном заседании поддерживается судебным приставом
тельные уголовные дела разбираются в малых и четвер,
НЫХ грггпаѵ Пгшоь-л « гт......................... ^ г
движении подобных дел в провинции.
Еще по теме 14 ШЕРИФ И КОРОНЕР:
- § 2. Организация администрации
- 1. Представительство в системе местного управления американских колоний в XVII-XVIII вв. Колониальный период
- § 3. Уголовный процесс Соединенных Штатов Америки
- § 5. Присяжные
- § 5. Государственные обвинители
- Англия: Лондон, Ипсвич
- Судебная реформа Генриха II и новый порядок уголовного процесса
- Великая Хартия Вольностей (Magna Charta Libertatum)
- Развитие судебной системы в XIII—XIV вв. Разъездные судьи (судьи, ревизоры и ассизные судьи)
- Развитие местных судебных и полицейских органов в XIII—XIV вв.