Статья 16. Окончание сроков в исполнительном производстве

Комментарий к статье 16

1. В комментируемой статье более детально регулируется вопрос об окончании сроков в исполнительном производстве, исчисляемых годами, месяцами и днями. Здесь используются уже опробованные правила, известные в иных областях правоприменения (например, ст.

Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока. Так, например, если действие должно быть совершено в течение года начиная с 1 июля 2009 г., то срок будет истекать 1 июля 2010 г.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Например, общий срок совершения исполнительных действий - два месяца со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве); исполнительное производство было возбуждено 31 июля 2009 г., срок совершения исполнительных действий - до 30 сентября 2009 г. Срок будет оканчиваться 30 сентября, так как это последний день второго месяца.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца.

При исчислении срока днями следует иметь в виду, что по общему правилу он начинает течь со следующего дня и истекает в последний день установленного срока.

2. Если Федеральным законом "Об исполнительном производстве" или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В данном случае могут быть использованы правила ст. 35 комментируемого Закона, в соответствии с которыми совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи: 1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан; 2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления; 3) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска; 4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.

Иное федеральное законодательство также предусматривает ряд общих правил об исчислении сроков.

В ст. 111 ТК РФ предусмотрено, что всем работникам предоставляются выходные дни

(еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

3. В ч. 7 комментируемой статьи детально раскрывается порядок истечения последнего дня установленного срока. Так, процессуальное действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до 24 часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным. Доказательством этого будут являться квитанции заказных писем, отправленных в соответствующий срок, а также иные отметки соотв етствующих органов, подтверждающие данный факт.

4. Согласно ч. 8 комментируемой статьи если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Под организацией в данном случае следует понимать, во-первых, Федеральную службу судебных приставов, поскольку принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст.

В отношении Федеральной службы судебных приставов применяются Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Приказ Федеральной службы судебных приставов от 3 августа 2006 г. N 96 "Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы судебных приставов" , в соответствии с которым предусмотрено служебное время - время, в течение которого служащий в соответствии со служебным распорядком, графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.

БНА федеральных органов исполнительной власти. 2006. N 40.

Если говорить об иных организациях, исполняющих требования, предусмотренные в исполнительном документе, то здесь необходимо исходить из положений трудового законодательства и соответствующих локальных актов организации, устанавливающих режим работы.

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 16

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. N 79-ФЗ

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(с изменениями от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля,

1 декабря 2007 г., 29 марта 2008 г.)

(Извлечение)

Статья 45 - не приводится.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИКАЗ

от 3 августа 2006 г. N 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

(Извлечение)

СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК

II. Служебное время (режим работы)

2.1.

2.2. Режим служебного времени для служащих предусматривает пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

2.3. Продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 9.00 и ее окончанием в 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45 с перерывом на отдых и питание продолжительностью 45 минут между 12.00 и 14.00.

2.4. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

2.5. В случае необходимости рабочий день служащего может быть увеличен сверх нормативной продолжительности служебного времени.

2.6. Ненормированный рабочий день устанавливается для служащих, замещающих все должности государственной гражданской службы.

2.7. Привлечение служащего к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

2.8. Работодатель осуществляет учет времени, фактически отработанного каждым служащим.