<<
>>

Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве

Комментарий к статье 18

1. В комментируемой статье определен порядок восстановления пропущенных сроков подачи жалобы в исполнительном производстве, хотя сама статья посвящена в целом восстановлению пропущенных сроков в исполнительном производстве.

Существенным для понимания сущности данного института является то, что сроки, предусмотренные законом для лиц, участвующих в исполнительном производстве, подлежат восстановлению, а сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, могут быть продлены (см. комментарий к ст. 20).

Вместе с тем необходимо учитывать, что восстановление пропущенного срока в исполнительном производстве осуществляется судом или судебным приставом-исполнителем. Фактически восстановление пропущенного срока судебным приставом-исполнителем возможно лишь в одном случае - при пропуске срока подачи жалобы в порядке подчиненности. Все остальные примеры сроков, п редусмотренных законом для лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть восстановл ены лишь судом. Например, взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализо ванное имущество за собой (ч. 12 ст. 87 комментируемого Закона). Если данный срок будет пропущен взыскателем по уважительным причинам, то вполне возможно применение института восстановления срока. Однако органом, разрешающим данный вопрос, будет суд общей юрисдикции или арбитражный суд, а не судебный пристав-исполнитель.

2. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрено несколько условий восстановления пропущенного срока подачи жалобы:

1) одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока;

2) должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными;

3) срок подачи ходатайства будет признан должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу, разумным.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) (ст. 121 комментируемого Закона). Следовательно, в случае пропуска срока подачи жалобы ходатайство о его восстановлении может быть подано также сторонами (взыскателем и должником) исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены, а также в силу п. 3 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве представителями сторон, если данное полномочие прямо оговорено в доверенности. Немаловажно и то, что лицо, не являющееся участником исполнительного производства, может оспаривать (заявлять ходатайства о восстановлении срока обжалования) действия судебного пристава-исполнителя, если полагает, что такие действия нарушают права и законные интересы заявителя (п. 3 Обзора практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов, утв. информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2004 г. N 77).

Другое важное условие восстановления пропущенного срока обжалования состоит в том, что должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, должно признать причины пропуска срока уважительными. Поэтому лицо, подающее ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должно доказать наличие уважительных причин пропуска. В качестве доказательств могут быть приложены к ходатайству документы, подтверждающие, например, болезнь обязанного лица, при этом прилагаться к ходатайству будет листок нетрудоспособности, или если лицо находилось в командировке - командировочное удостоверение с отметкой места назначения, билеты на транспорт и проч.

Наконец, третье условие восстановления пропущенного срока подачи жалобы - срок подачи ходатайства должен быть признан должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу, разумным.

Это наиболее сложное из обозначенных условий, поскольку предполагает субъективное усмотрение со стороны должностного лица службы судебных приставов.

Определение разумности дается в гражданском законодательстве. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства ( п. 2 ст. 314 ГК РФ). Если закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. Зет. 10 ГК РФ). Таким образом, провозглашается презумпция разумности. Применительно к исполнительному производству это означает, что обязанность по доказыванию неразумности и недобросовестности возлагается не на заинтересованное лицо, а на соответствующее должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, и выражается в том, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока причины и мотивы должны быть указаны в постановлении.

3. В ч. ч. 2 - 4 комментируемой статьи закреплены нормы, регулирующие процессуальный порядок разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

Наиболее существенные особенности состоят в том, что:

1) восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу

2) отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов, рассмотревшего ходатайство;

3) копия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее дня, следующего заднем вынесения постановления;

4) постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано. Аналогичные положения содержатся также в п. 3 Приказа Федеральной службы судебных приставов

РФ от 30 января 2008 г.

N 26 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства" .

Бюллетень Минюста России. 2008. N 3.

4. Восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 5 комментируемой статьи).

Дела о восстановлении пропущенных сроков для обращения в суд подведомственны судам общей юрисдикции или арбитражным судам в соответствии с правилами ч. ч. 2 и Зет. 128 Закона об исполнительном производстве.

В данном случае применяются положения ст. 112 ГПК РФ и ст. 117 АПК РФ.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба (ст. 112 ГПК РФ).

В арбитражном процессе предусмотрены аналогичные правила, однако имеется уточнение относительно срока рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. В ч. 4 ст. 117 АПК РФ предусмотрен пятидневный срок рассмотрения со дня поступления ходатайства в арбитражный суд. Кроме того, копия определения направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения (ч. 5 ст. 117 АПК РФ).

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 18

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ОТ 30 НОЯБРЯ 1994 Г. N 51-ФЗ

(Извлечение)

Пункт 3 ст. 10, ст. 314 - не приводятся.

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ ОТ 24 ИЮЛЯ 2002 Г. N 95-ФЗ

(Извлечение)

Статья 117 - не приводится.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. N 138-ФЗ (Извлечение)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИКАЗ

от 30 января 2008 г. N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УЧЕТА, ВЕДЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА (Извлечение)

3. Сроки в исполнительном производстве

3.1. Отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов, рассмотревшего ходатайство. Копия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления (приложение N 1).

3.2. Установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве.

О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление (приложения N 2, N 3).

<< | >>
Источник: Д.Х. ВАЛЕЕВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" (С ПОСТАТЕЙНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ). М.,2011. 950 с.. 2011

Еще по теме Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве:

  1. Исполнительные документы
  2. § 3. Суд в исполнительном производстве. Участники исполнительного производства
  3. 12.3. Приостановление, перерыв, продление и восстановлениепроцессуальных сроков
  4. Участники исполнительного производства
  5. Возбуждение исполнительного производств
  6. Защита прав взыскателя, должника и других лиц, участвующих в исполнительном производств
  7. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН OB ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
  8. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
  9. Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
  10. Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
  11. Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
  12. Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению
  13. Статья 25. Содержание повестки, иного извещения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -