Меры косвенного принуждения и исполнительные действия

В большей степени меры косвенного принуждения СООТНОСИМЫ C исполнительными действиями. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» отражает подобный подход и включает ограничения права на выезд и права на управление транспортным средством в перечень исполнительных действий.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Правам судебного пристава-исполнителя корреспондируют обязанности лиц, в отношении которых совершаются исполнительные действия Перечень исполнительных действий закреплен в ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и является открытым.

Указанные в Законе исполнительные действия различны между собой. Одни являются подготовительными и предшествующими по отношению к принудительным мерам, например, запрос необходимых сведений о должнике. Другие же исполнительные действия носят принудительный характер, например, вхождение в жилое помещение, занимаемое должником,

без его согласия. Большинство исполнительных действий судебный пристав- исполнитель вправе совершать только в рамках исполнительного производства, однако такое исполнительное действие, как проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, может осуществляться и после окончания исполнительного производетва. Однако эти различия исполнительных действий не являются препятствием для их объединения, они лишь свидетельствуют о разнообразии полномочий судебного пристава-исполнителя, о разном характере этих полномочий и порядке их реализации. Также необходимо иметь в виду, что исполнительные действия, так же, как и меры косвенного принуждения, являются не только мерами, направленными на защиту и восстановление прав взыскателя, но и мерами, которые дисциплинируют судебного пристава-исполнителя и нацеливают его на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

C одной стороны, меры косвенного принуждения вполне справедливо H обоснованно отнесены законодателем к числу исполнительных действий, поскольку они действительно создают условия для побуждения должника к надлежащему исполнению судебных решений и актов иных юрисдикционных органов.

C другой стороны, при определении правовой природы той или иной меры принуждения ключевым является наличие специфических признаков, именно поэтому меры принудительного исполнения, например, справедливо выделены в отдельную группу. Представляется, что и способы косвенного воздействия на должника несут в себе совокупность особенностей, достаточную для обособления их в отдельную категорию мер принуждения в

исполнительном производстве. Одновременное сочетание свойств, присущих юридической ответственности, обеспечительным мерам и мерам принудительного исполнения, и вместе с тем безусловное своеобразие средств косвенного воздействия не позволяют отождествить HX HH C одним из перечисленных механизмов государственного принуждения. Исходя из этого, подход законодателя, рассматривающего меры косвенного принуждения в качестве исполнительных действий, допустимо признать удовлетворительным, однако предусмотренные в законе исполнительные действия вряд ли обладают единой и внятно выраженной правовой природой, поскольку сложно выявить ряд особенностей, которые являлись бы принципиальными для объединения их в одну группу. Вместе с тем меры косвенного принуждения такими особенностями, бесспорно, обладают, из чего представляется возможным заключить, что данные средства борьбы с уклонением от исполнения судебных решений и актов иных органов H должностных лиц следует вьделить в отдельную категорию мер принуждения.