Японское законодательство об экспортном контроле

Японское законодательство содержит особые положения, регулирующие экспорт оружейных и двойных технологий. В соответствии с Законом о международной торговле (N 228), вступившим в силу I декабря 1949 г., для осуществления экспорта оружия и оборудования для его производства необходимо получить разрешение Министерства международной торговли и промышленности (ММТГ1).

В настоящее время такое разрешение требуется гакже для экспорта товаров и технологий, подпадающих под режимы нераспространения оружия, в которых Япония участвует (Япония - участник РКРТ с 1987 года). Статья п.1 Закона предусматривает, что необходимо получение экспортных лицензий от ММТИ для экспорта товаров определенных категорий в определенные пункты назначения. Для предотвращения обхода этого требования Статьей 48 п.2 предусматривается необходимость лицензии для экспорта товаров определенных ка!сгорий безотносительно к пункту назначения (ОМУ, компоненты и оборудование для производства этих видов вооружений), а Статья 25 пп. 1 и 2 предписывает в определенных случаях получение лицензии для предоставления технологических услуг (обслуживание объектов, техническая помощь и т.д.).

Статья 69 Закона о международной торговле предусматривает ответственность за нарушение Статей 25 и 48. Максимальный срок- тюремного заключения - 5 лет, максимальный штраф - 2 млн. йен. Кроме того, если денежное выражение дохода от экспорта запрещенных товаров

Том же Стр 33.

и технологий, умноженное в пять раз, превышает 2 млн. йен. тогда максимальный штраф и будет равен пятикратной сумме дохода от такого экспорта. Этот несколько замысловатый порядок исчисления штрафа направлен на то, чтобы ответственность была адекватной и нарушениям в особо крупных размерах. В соответствии со Статьей 48 п.!2. попытки нарушений также предусматривают уголовную ответственность. Попыткой в данном случае признаются конклюдентные действия, происшедшие до момента фактической перевозки товаров или передачи технологии.

Так, в соответствии с Законом о таможне, экспорт начинается с того момента, когда груз прибывает на таможню, и его владелец представил таможенную декларацию. ММТП также может наложить административные санкции за нарушение Закона о международной торговле, введя запрет на любые экспортные операции нарушителя на срок до трех лет, как это предусмотрено в Статье 53 этого Закона.

Закон о международной торговле. Распоряжение об экспортном контроле и Распоряжение о внешней торговле определяют товары, в отношении которых действуют ограничения на экспорт. Товары подразделяются на категории: вооружения и их компоненты, оборудование и материалы для производства ОМУ, а также предметы, временно контролируемые Пост-КОКОМовскими Вассенаарскими Договоренностями (те же, которые подпадали под ограничения КОКОМ). В соответствии с Вассенаарскими Договоренностями государства- участники неофициально договорились о лицензионном порядке экспорта в Ирак, Иран, Ливию и Северную Корею. В Японии экспорт товаров, контролируемых Вассенаарскими Договоренностями, в другие страны также требует получения экспортной лицензии для предотвращения обхода соответствующих ограничений, хотя это не относится к государствам-участникам.

В соответствии со Статьей 69 п.4 Закона о международной торговле ММТП может запросить мнение МИДа Японии в отношении выдачи определенной лицензии. Когда VIИД считает это необходимым для поддержания международного мира и безопасности, он может по своей инициативе обратиться в ММТП по вопросу о необходимости имплементации международных норм об экспортном контроле. В то же время, какого-либо формального, предусмотренного законом механизма межведомственных консультаций в этой области, как в большинстве стран, рассмотренных выше, в Японии не существует.

Экспортерам рекомендуется обращаться к экспортным инспекторам ММТП за консультацией о том, подпадает ли их товар под ограничения на экспорт. Таможенные службы следят за соблюдением этих ограничений: в соответствии со Статьей 70 Закона о таможне, экспортер должен представить на таможне разрешение ММТП на экспорт товаров, доставленных для досмотра и подпадающих под ограничения экспортного контроля. В случае, если в ходе таможенного досмотра будет доказано, что на контролируемые товары или технологии у экспортера нет соответствующей лицензии или она недействительна, таможенная служба может их задержать в соответствии со Статьями 119, 121 и 123 Закона о таможне, хотя конфискации товаров при этом не предусматривается. Главный таможенный инспектор имеет полномочие отдать приказ воздушным или морским судам о разгрузке и. в случае необходимости, приостановке таможенного досмотра и задержке отправления. В соответствии со Статьей 111 Закона о таможне уголовная-ответственность за нарушение этих предписании - до трех дет лишения свободы и/или штраф в размере до 300 тыс. иен.

<< | >>

↑

Источник: ГУСЫНИНА Юлия Владимировна. МЕЖДУАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ РАКЕТНОЙ ТЕХНОЛОГИИ / Диссертация / Москва. 1999

Еще по теме Японское законодательство об экспортном контроле: