Заключение

Проблемы обеспечения прав и законных интересов несовершенно­летних тесно взаимосвязаны с демографическими проблемами российского общества, проблемами экономики, социального обеспечения, образования, воспитания и многими другими, требующими своего безотлагательного ре­шения в масштабе государственной социальной политики Российской Фе­дерации.

Своевременная и эффективная разработка и принятие нормативных правовых актов в русле данной политики может происходить только на ос­нове научных знаний, а результативная правоприменительная деятель­ность в данном направлении должная иметь четко обозначенные цели, средства и осуществляться квалифицированными кадрами.

Становление ювенального права как новой области научных знаний и юридической отрасли представляется вполне закономерным явлением, обусловленным реальными общественными и государственными потреб­ностями в рождении новых поколений и их благополучном социальном развитии.

Необходимость обособления ювенального права как научной облас­ти и комплексной юридической отрасли назрела давно, подтверждением чему является реальное состояние правовой защиты детства в современном российском обществе. Масштабы детской безнадзорности и правонаруше­ний свидетельствуют о глубоких социальных кризисах, в основе которых не только экономические трудности, но и явно недостаточные и неэффек­тивные юридические механизмы, призванные обеспечивать соблюдение прав несовершеннолетних.

Процесс придания особого статуса правовому регулированию обще­ственных отношений в сфере обеспечения рождаемости новых поколений и их благополучного социального развития только начинается в Рос­сийской Федерации.

Проблемы детства существуют еще до рождения ребенка- неста­бильная экономическая обстановка, неуверенность в завтрашнем дне вы­нуждают женщин делать аборты, оставлять новорожденных в родильных домах, а порой и совершать в отношении них преступления, связанные с оставлением ребенка в опасности или с его убийством.

Изучение негативно влияющих на охрану детства причин и условий, их предотвращение и устранение целесообразно проводить в рамках науч­ной и юридической отрасли ювенального права, что, в свою очередь, поз­волит подготавливать квалифицированных специалистов в данной области и развивать ее на основе научных знаний.

Многие традиционные подходы к правовому регулированию защиты детей уже давно доказали свою несостоятельность. Например, только 10% выпускников домов-интернатов для детей-сирот могут адаптироваться в обществе, остальные злоупотребляют спиртными напитками, употребля­ют наркотики, пополняют маргинальные слои населения и совершают преступления. Более эффективными формами устройства детей, оставших­ся без попечения родителей, являются усыновление или приемные семьи, но для того, чтобы развивать данные формы, необходимо эффективное правовое регулирование, включающее в себя и соответствующее матери­альное стимулирование. Правовое регулирование семейных и образова­тельных отношений также имеет пробелы, восполнение которых может действительно помочь в искоренении семейного насилия и установлении разумных правил, обеспечивающих получение детьми образования и их социализацию.

Ювенальное право должно и может сыграть в реализации ювеналь­ной политики важную роль, обеспечивая решение многих задач государ­ственного значения, а именно:

• правового воспитания подрастающего поколения;

• подготовки квалифицированных педагогических, юридических и социальных работников, призванных осуществлять реализацию ювеналь­ной политики РФ;

• разработки новых концепций и научно обоснованных направлений ювенальной политики;

• совершенствования деятельности субъектов, обеспечивающих пра­ва и законные интересы несовершеннолетних и др.

Комплексный характер ювенального права предполагает наличие знаний у практических работников из различных отраслей права, а также знание философии, педагогики, психологии, социальной работы.

195

Деятельность работников, специализирующихся в области ювеналь­ного права и ювенальной юстиции, должна быть направлена на обеспече­ние права ребенка на рождение и на его благополучное социальное разви­тие, что, в свою очередь, является условием формирования достойных лю­дей, способных жить и трудиться в гражданском обществе и правовом го­сударстве. Эффективность данной деятельности определяет в конечном итоге развитие всего общества и благополучие государства.

Предлагаемое учебное пособие не претендует на освещение всех сфер ювенальных правоотношений, учитывая их обширность и касаясь лишь основных из них. В изложенном материале студенты и практические работники смогут найти юридическую базу, определяющую правовой ста­тус несовершеннолетних и регулирующую деятельность субъектов юве­нальных правоотношений.

196