§ 2. Правовой статус несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Понятия «правовое положение» и «правовой статус» в теории права и доктрине уголовно-исполнительного права рассматриваются как равнозначные. В самом общем виде ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСУЖДЕННОГО – это урегулированное нормами разных отраслей права положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.
Основы правового статуса осужденных закреплены в международных правовых актах: Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др.
Правовое положение (статус) осужденных базируется на общем правовом статусе граждан Российской Федерации, поскольку в ст. 6 Конституции РФ прямо указывается на то, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Более того, согласно ст. 20 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства РФ по желанию осужденного. Сохранение за осужденными гражданства государства и правового статуса гражданина РФ имеет большое международное, социально-политическое и воспитательное значение, так как характеризует подход государства к преступнику с гуманистических позиций. Кроме того, это означает, что правовое положение осужденных закрепляет и иные федеральные законы, которые устанавливают права, свободы и обязанности для всех граждан государства.
Существуют следующие виды правового статуса осужденного .
1. Общий, или конституционный , статус гражданина РФ.
2. Специальный, или родовой , статус осужденных как определенной категории граждан.
3. Особенный, или видовой , статус лиц, отбывающих разные виды уголовных наказаний.
4. Индивидуальный статус.
Все эти виды статуса осужденного тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы.
Структуру статуса осужденного образует совокупность четырех элементов, взятых попарно: обязанности и права; законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания. Нас в первую очередь интересуют первые два элемента как наиболее значимые в контексте рассматриваемой проблематики. Поэтому для начала дадим им определение и обозначим их содержание.
Субъективное право осужденного – это мера юридически возможного поведения, позволяющая осужденному пользоваться определенными социальными благами, обеспечиваемая юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. Сущность субъективного права осужденного заключается в гарантированной возможности его определенного (дозволенного, разрешенного) поведения. Для этого в законе устанавливаются возможности осужденного :
• совершать разные действия (кроме запрещенных юридическими нормами);
• требовать исполнения соответствующих его праву юридических обязанностей от персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и иных лиц;
• обратиться за защитой своего нарушенного права в государственные или общественные органы.
Юридическая обязанность осужденного – это мера юридически необходимого поведения осужденного во время отбывания уголовного наказания, установленная в обязывающих и запрещающих нормах права. Юридические обязанности осужденного состоят в необходимости совершать определенные действия (< обязывающие нормы ) либо воздерживаться от них {запрещающие нормы). Эти требования должны обеспечить интересы общества, государства и иных граждан при исполнении уголовных наказаний, оказывать непрерывное воспитательное воздействие на самого осужденного. За неисполнение установленных в законе обязанностей осужденный несет юридическую ответственность.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ,регламентированы гл.
17УИК РФи приказом Министерства юстиции РФ от 6 октября 2006 г. № 311[253 - См.: Российская газета. – 2006. – 18 окт.], которым утверждены Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).Согласно Правилам несовершеннолетние осужденные имеют право :
1) на получение информации:
• о своих правах и обязанностях;
• о порядке и условиях отбывания наказания;
• о порядке изменений условий отбывания назначенного судом наказания;
• о порядке обращения с ходатайством о помиловании;
• об освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
2) обращение с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами в территориальные органы уголовно-исполнительной системы, Федеральную службу исполнения наказаний, суд, органы прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
3) вежливое обращение со стороны персонала воспитательной колонии;
4) личное время, предусмотренное распорядком дня;
5) участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользование библиотекой, настольными играми, прослушивание радиопередач, просмотр телепередач, кино– и видеофильмов в установленное время;
6) приобретение вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным не запрещается иметь при себе, в пределах сумм, установленных уголовно-исполнительным законодательством, на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях;
7) краткосрочные и длительные свидания по установленным УИК РФ нормам;
8) обращение по личным вопросам к администрации воспитательной колонии;
9) получение и отправление писем, посылок и бандеролей, денежных переводов в установленном УИК РФ порядке;
10) пользование телефонными разговорами в порядке, установленном УИК РФ;
11) охрану здоровья и личную безопасность;
12) свободу совести и свободу вероисповедания;
13) получение юридической помощи;
14) вступление в самодеятельные организации осужденных;
15) психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;
16) с разрешения начальника колонии на содержание птиц, декоративных рыб и комнатных растений;
17) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством РФ.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, обязаны:
1) выполнять требования настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в воспитательной колонии;
2) являться по вызову должностных лиц колонии, давать письменные объяснения по их требованию по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания;
3) проходить медицинское освидетельствование в целях выявления фактов употребления спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных, сильнодействующих (токсичных) веществ;
4) быть вежливыми с сотрудниками и работниками воспитательной колонии и в общении друг с другом;
5) бережно относиться к имуществу воспитательной колонии и другим видам имущества;
6) содержать в чистоте жилье и служебные помещения, учебные и рабочие места, по установленному образцу заправлять постель, соблюдать правила личной гигиены;
7) хранить продукты и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах;
8) в установленном порядке выполнять работы по благоустройству колонии, а также прилегающей к ней территории;
9) передвигаться группами по территории воспитательной колонии только строем;
10) носить одежду установленного образца и нагрудные знаки на ней;
11) соблюдать требования пожарной безопасности, а также техники безопасности на производстве;
12) исполнять иные требования, установленные законодательством РФ.
В силу изложенного права и обязанности несовершеннолетних осужденных необходимо конкретизировать применительно к условиям отбывания наказания на основании ст. 133 УИК РФ. Исходя из этого осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 4 тыс.
руб.;• иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях , также проживают в общежитии и они имеют право:
• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 6 тыс. руб.;
• иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свиданий в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания также могут продлить за ее пределами.
Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях , разрешается:
• расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, без ограничения;
• иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.
Вместе с тем им по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии, но под надзором администрации и при этом разрешается пользоваться деньгами и носить гражданскую одежду.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях , проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Им разрешается:
• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3 тыс. руб.;
• иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года. Длительные свидания для них не предусмотрены.
Одновременно отметим, что по суровости к исправительным колониям общего режима приближается содержание осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях в строгих условиях.
Таким образом, правовое положение несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и условия отбывания наказания в совокупности с основными средствами исправления имеют в воспитательных колониях определенную специфику, которая направлена на максимальное исправление подростков и которая будет им необходима после отбытия наказания.
Вопросы для самоконтроля
1. В каких условиях несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях?
2. Каковы особенности отбывания несовершеннолетними наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях в разных условиях?
3. Что понимается под правовым положением осужденного?
4. Какие виды правового статуса вы можете назвать?
5. Какова сущность юридической обязанности осужденного?
6. Каковы субъективное право осужденного и его содержание?
7. Какие права несовершеннолетних осужденных вы знаете?
8. Каковы обязанности несовершеннолетних осужденных?
Еще по теме § 2. Правовой статус несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы:
- 3. Преступления, связанные с противодействием субъектам управленческой деятельности по осуществлению их функций
- § 5. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов
- § 2. Система, условия и порядок исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы
- § 1. Режим исполнения и отбывания лишения свободы
- Статья 16. Учреждения и органы, исполняющие наказания
- Статья 75. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания
- Статья 125. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима
- Статья 136. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях
- § 1. Понятие правового положения осужденных
- 1.1. Сущность, содержание и форма уголовного наказания в виде ареста