Заключение

Исследование правового положения негосударственных пенсионных фондов как субъектов инвестиционного правоотношения, во-первых, позволило сформулировать ряд теоретически значимых выводов, определивших, в том числе, положения, выносимые на защиту.

Под инвестиционными отношениями понимается совокупность разнородных гражданских правоотношений, объединенных наличием общих признаков: отчуждение имущества инвестора; иным субъектом инвестиционных отношений, кроме инвестора, является лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную деятельность, направленную на получение дохода; цель вступления в правоотношение для инвестора - получение дохода; инвестор не принимает участия в деятельности, которая приносит или может принести доход; наличие инвестиционного риска. Указанное позволяет говорить о том, что инвестиционным может быть любое гражданское правоотношение, удовлетворяющее этим признакам. В число таких отношений входят и специфические отношения с участием НПФ: пенсионный договор, договор обязательного пенсионного страхования, договор доверительного управлення пенсионными резервами н накоплениями.

Особое положение НПФ обусловливается одновременно наличием у них социальной функции (пенсионное обеспечение) н исключительно коммерческих средств осуществления этой функции (инвестирование средств пенсионных резервов н накоплений). Отсюда проистекают и особенности правосубъектности НПФ, правового режима его имущества, договоров, опосредующих привлечение средств и их инвестирование.

Реализация инвестиционной прав осу бъектностн НПФ происходит посредством его вступления в инвестиционные правоотношения как нас стороне инвестора, так н на стороне организатора инвестирования. Организатором инвестирования фонд является в пенсионном договоре н договоре об обязательном пенсионном страховании.

Инвестиционный характер пенсионного договора и договора об обязательном пенсионном договоре, предполагающий защиту интересов наиболее слабой стороны договора - инвестора, во многом нивелирует применение к отношениям из таких договоров законодательства о защите прав потребителей, хотя полностью его не исключает при наличии определенных условий.

Во-вторых, данные наиболее общие теоретические предпосылки позволили прийти к разработке частных выводов, носящих как объяснительный характер (то есть проясняющие правовую природу отношений в исследуемой сфере и объясняющих особенности их существующего правового режима), так и критический характер. Критические выводы, касающиеся выявленных противоречий правовой природы отношений и действующего законодательства, несовершенства и противоречивости правоприменительной (в том числе судебной) практики, имеют вполне прикладное значение.

Так, пробелом в законе является отсутствие правового регулирования прекращения пенсионного договора. На основе анализа пенсионных травила ряда НПФ установлено, что отсутствие четкого законодательного регулирования оснований прекращения пенсионного договора и условий применения понижающих коэффициентов при расчете выкупной суммы приводят к ущемлению прав участников НПФ, что в целом неприемлемо. При этом обосновано, что необходимо учитывать и законные интересы фонда, устанавливая зависимость применения понижающих коэффициентов от оснований прекращения договора.

Значительный прикладной характер носит предложение допустить возможность правопреемства на стороне вкладчика в свою пользу в случае его смерти. Указанная мера не противоречит существу договора и позволит стимулировать добровольные пенсионные накопления граждан. Кроме того, подобная мера отвечает долгосрочным планам развития экономики России, позволяя не изымать «длинные деньги» из инвестиционного процесса.

Сравнение правового статуса НПФ и управляющих компаний указывает на нецелесообразность сохранения обязанности НФП передавать средства пенсионных резервов и накоплений в доверительное управление.

Сделан и ряд выводов юриднко-технического свойства, направленных на совершенствование действующих норм права. Так, выявлено значительное расхождение в объеме понятий «собственные средства», используемых в различных нормах права.

Представляется, что проведенное исследования является первым шагом к осмыслению правового статуса негосударственных пенсионных фондов, правовых основ их деятельности, имеющей значение, как для надлежащего выполнения социальных функций, так и для обеспечения экономической системы долгосрочными инвестициями. А эффективное правовое регулирование данной сферы нуждается, в свою очередь, в научно обоснованных подходах к пониманию природы и принципов деятельности НПФ.

Так, настоящая работа может послужить отправной точкой для исследования отдельных аспектов темы, таких как правосубъектность НПФ, правовой режим отдельных фондов имущества НПФ, отдельных договоров с участием НПФ и др. Необходимо отметить значение последующих разработок темы в смежных отраслях права, в первую очередь, таких как социальное, финансовое, административное, налоговое, право, каждая из которых может использовать сформулированные в настоящей работе выводы и поставленные вопросы.