<<
>>

§ 6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ НАРУШЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Дополнительными мерами административно-правового характера, применяемыми к нарушителям требований в области охраны окружающей среды, являются:

• приостановление или прекращение хозяйственной и иной деятельности;

• прекращение права пользования природными ресурсами.

Полное или частичное приостановление либо прекращение хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, предусмотрено ст. 100 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и граждан, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду, может быть полностью или частично приостановлена до устранения выявленного нарушения в случаях причинения экологического вреда, возникновения опасности причинения экологического вреда в будущем, нарушения требований в области охраны окружающей среды или невыполнения предпи-

саний государственного органа, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды.

Полное или частичное приостановление деятельности может быть осуществлено на основании:

• решения местного исполнительного и распорядительного органа;

• постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, его территориальных органов и их должностных лиц, других государственных органов (организаций), которым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь предоставлено право на принятие такого постановления;

• решения суда.

В целях исполнения постановления (решения) о полном или частичном приостановлении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или граждан, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, государственные органы могут применять способы обеспечения выполнения этого постановления (решения), направленные на недопущение использования оборудования, транспортных средств, иных объектов, эксплуатация которых в процессе хозяйственной и иной деятельности должна быть приостановлена, в том числе производить опломбирование или опечатывание указанных объектов.

В постановлении (решении) о приостановлении хозяйственной и иной деятельности указываются наименование уполномоченного государственного органа, его принявшего, выявленное нарушение, полное или частичное приостановление хозяйственной и иной деятельности, срок ее приостановления, примененные способы обеспечения выполнения этого постановления (решения) и порядок его обжалования.

Уполномоченным государственным органом может быть предъявлен в суд иск о прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в случае, если юридическое лицо или гражданин, осуществляющие такую деятельность, причиняют экологический вред, создают опасность причинения экологического вреда в будущем, нарушают требования в области охраны окружающей среды или не выполняют предписания указанного органа об устранении выявленных нарушений или постановления (решения) о приостановлении хозяйственной и иной деятельности.

Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, и граждане имеют право на предъявление в суд иска о полном или частичном приостановлении либо прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в случае, если в результате такой деятельности нарушаются требования в области охраны окружающей среды, причиняется экологический вред или создается опасность причинения экологического вреда в будущем.

Юридические лица или граждане, хозяйственная и иная деятельность которых была полностью или частично приостановлена, обязаны письменно уведомить уполномоченный государственный орган, вынесший такое постановление (решение), об устранении ими нарушений с приложением подтверждающих документов. Проверка устранения юридическими лицами или гражданами нарушений, повлекших полное или частичное приостановление хозяйственной и иной деятельности, проводится уполномоченным государственным органом, вынесшим постановление (решение) о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, в пятидневный срок после получения им письменного уведомления об устранении нарушений. Срок проверки может быть увеличен до двадцати дней, если требуется проведение государственного аналитического контроля в области охраны окружающей среды.

Уполномоченный государственный орган, принявший постановление (решение) о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, по результатам проверки вправе принять постановление (решение) о возобновлении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или граждан и направить копию постановления в трехдневный срок соответствующим юридическим лицам или гражданам.

В постановлении (решении) о возобновлении частично или полностью приостановленной хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или граждан указываются наименование уполномоченного государственного органа, его принявшего, дата возобновления полностью или частично приостановленной хозяйственной и иной деятельности и содержится разрешение на снятие пломб или печатей с оборудования, транспортных средств, иных объектов или на отмену иных примененных способов обеспечения приостановления деятельности.

Председатели исполкомов областного, базового уровня, глава местной администрации вправе приостанавливать деятельность организаций и строительство объектов на соответствующей территории в случае нарушения законодательства, в том числе в области охраны окружающей среды, до устранения выявленных нарушений (ст. 48, 49, 52 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»).

Законодательство Республики Беларусь также предусматривает возможность прекращение права пользования природными ресурсами в случае совершения правонарушений. Так, в соответствии со ст. 50—51 ЛК право лесопользования, в частности, может быть прекращено в случаях: нарушения лесопользователем требований, изложенных в договоре аренды участка лесного фонда, концессионном договоре, лесорубочном билете, ордере и (или) лесном билете; возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, проживающих в зоне ведения работ, связанных с лесопользованием; систематического (более двух раз) нарушения лесопользователем лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды; систематического (более трех месяцев в течение года) невнесения лесопользователем платы за пользование участками лесного фонда; невыполнения лесопользователем лесовосстановительных, лесозащитных и противопожарных работ, а также несоблюдения правил пожарной безопасности. При этом прекращение права лесопользования не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушение лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды. Право водопользования юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме права пользования водами для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения, может быть прекращено в случаях нарушения правил и условий пользования и охраны водных объектов либо нецелевого их использования (ст. 34 ВК). Право пользования недрами может быть приостановлено, в частности, в случае нарушения недропользователем требований законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности; нарушения (невыполнения) недропользователем условий концессионного договора. Право пользования недрами прекращается в случае: систематического (два и более раза в течение одного года) нарушения недропользователем требований законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности, повлекшего возникновение риска для жизни и здоровья граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами; систематического (два и более раза) невнесения недропользователем платежей за пользование недрами; неиспользования недропользователем в течение одного года предоставленного в пользование участка недр или использования его не по целевому назначению (ст. 38 КоН). Порядок приостановления и прекращения права пользования недрами предусмотрен ст. 39 КоН.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: С. А. Балашенко [и др.]. Экологическое право : пособие / С. А. Балашенко [и др.]. — Минск : БГУ, 2013. — 240 с.. 2013

Еще по теме § 6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ НАРУШЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ:

  1. § 3. Организация управления в области обороны
  2. § 9. Административное приостановление деятельности как мера административного наказания
  3. § 4. Правовая охрана водных объектов
  4. § 1. Роль права в обеспечении охраны окружающей среды и экологической безопасности при пользовании недрами
  5. § 2. Понятийный аппарат охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности и его значение в сфере недропользования
  6. § 4. Сущность, специфика и соотношение экологической безопасности при пользовании недрами с иными видами безопасности
  7. § 1. Состояние и проблемы правового регулирования охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами в законодательстве Российской Федерации
  8. § 1. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами
  9. § 4. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности при обращении с отходами горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств
  10. Статья 13. Содержание охраны земель
  11. Тема 8. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
  12. Тема 2. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД
  13. Тема 4. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
  14. Тема 9. ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАНЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
  15. § 6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ НАРУШЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  16. Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окружающей среды
  17. СОДЕРЖАНИЕ
  18. § 3. Место мер процессуального принуждения в системе средств уголовно-правового воздействия
  19. Региональные особенности правового регулирования охраны окружающей среды Арктической зоны России
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -