Правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате правомерной деятельности

Анализ экологического законодательства позволяет отнести к таким случаям:

• возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

• компенсационные выплаты за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания;

• компенсационные посадки и компенсационные выплаты стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства предусмотрено ст. 76 Кодекса о земле, ст. 103 Лесного кодекса. Порядок их возмещения определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462, которым утверждены Положение о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства и Положение о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства.

Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются юридическими и физическими лицами:

• которым отводятся сельскохозяйственные земли либо земли лесного фонда для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства;

• вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны с исключением сельскохозяйственных земель либо земель лесного фонда из оборота или переводом их в менее ценные земли.

Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства осуществляется указанными лицами до отвода им земельного участка в натуре (на местности) в доход государства. Законодательством предусмотрены случаи, когда такие потери не возмещаются (напр., при строительстве жилых домов, объектов здравоохранения, организации заповедников, национальных парков и др.).

Осуществление компенсационных выплат за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания предусмотрено п. 5 ст. 23 Закона Республики Беларусь «О животном мире». Компенсационные выплаты возмещаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением бюджетных организаций), которым в порядке, установленном земельным законодательством, предоставлены земельные участки для несельскохозяйственных и нелесохозяйственных нужд.

Осуществление компенсационных посадок и компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира предусмотрено ст. 37-1 Закона Республики Беларусь «О растительном мире». При строительстве в проектной документации должны быть определены места, сроки, количественные и качественные характеристики объектов растительного мира и иные условия проведения компенсационных посадок либо компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира. Компенсационные посадки либо выплаты осуществляются также в случае удаления, пересадки объектов растительного мира, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов.

Данные меры не применяются при удалении, пересадке объектов растительного мира:

— препятствующих эксплуатации зданий, при нарушении их инсоляции и освещенности;

— препятствующих использованию земельных участков по целевому назначению;

— находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;

— при ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий.

Порядок определения условий проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира установлен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2011 г., № 1426.

Средства, поступающие в счет компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, направляются в местные бюджеты и используются только на озеленение, воспроизводство объектов растительного мира, осуществление мероприятий, направленных на охрану и защиту объектов растительного мира.