Усыновление (удочерение) детей

Усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Оно допу­скается в отношении несовершеннолетних детей и только в их инте­ресах с учетом их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без граж­данства допускается только в случаях, если не представляется возмож­ным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории России, либо на усыновление родствен­никам детей независимо от их гражданства и места жительства. При этом дети могут быть переданы на усыновление гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории России, иностранным гражда­нам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, только по истечении 6 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных.

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и по­печительства, а также прокурора. При этом для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснован­ности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возни­кают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления. При этом суд в течение 3 дней со дня вступления в за­конную силу судебного решения об установлении усыновления на­правляет выписку из этого решения в орган ЗАГС, который производит государственную регистрацию усыновления.

Согласно ст. 127 СК РФ усыновителями могут быть совершеннолет­ние лица обоего пола, за исключением:

• лиц (в том числе одного из супругов), признанных судом недее­способными или ограниченно дееспособными;

• лиц, лишенных или ограниченных в родительских правах;

• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за не­надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять роди­тельские права[41];

• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют до­хода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого они проживают;

• лиц, не имеющих постоянного места жительства;

• лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граж­дан;

• лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих сани­тарным и техническим правилам и нормам.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыно­вить одного и того же ребенка. При наличии нескольких желающих усыновить одного и того же ребенка преимущественным правом поль­зуются родственники ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и ре­бенком должна быть не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, указанная разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие вышеуказанной разницы в возрасте не требуется.

Усыновление ребенка, по общему правилу, требует согласия на это его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родите­лей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие их роди­телей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии — согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверен­ном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, либо органом опеки и попечительства, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Согласие на усыновление ребенка (как конкретным лицом, так и без его указания) дается родителями только после рождения ребенка.

Не требуется, однако, согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если родители неизвестны, признаны судом безвестно от­сутствующими или недееспособными, лишены родительских прав либо по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), требуется согласие их опекунов (попечителей). Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, требуется согласие их приемных ро­дителей. Для усыновления детей, находящихся в воспитательных, ле­чебных, социальных и других аналогичных учреждениях, требуется согласие руководителей данных учреждений. При этом суд вправе в ин­тересах ребенка вынести решение о его усыновлении и без согласия указанных лиц (включая родителей ребенка).

Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо также его согласие. Однако если ребенок проживал в семье усынови­теля и считает его своим родителем, усыновление в порядке исключе­ния может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка.

При усыновлении ребенка только одним из супругов требуется со­гласие на усыновление другого супруга, за исключением случаев, когда супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фами­лия. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновлен­ного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной — по имени лица, ука­занного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей разные, то по соглашению между ними усынов­ленному ребенку присваивается фамилия одного из них.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя может быть изменена дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 3 месяца, а также место его рождения.

По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усы­новителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновлен­ного ими ребенка. Для совершения такой записи в отношении усынов­ленного ребенка, достигшего возраста 10 лет, необходимо его согласие.

Правовые последствия усыновления ребенка регламентированы ст. 137 СК РФ. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усынови­телям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхо­ждению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отноше­нию к своим родителям и родственникам. Однако, если ребенок имеет к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагаю­щиеся ему в связи со смертью родителей, то он сохраняет это право и при его усыновлении.

Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке с участием органа опеки и попечительства и прокурора. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Основаниями отмены усыновления мо­жет быть уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребление своими родительскими пра­вами, жестокое обращение с усыновленными детьми, хронический алкоголизм или наркомания. Исходя из интересов ребенка суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители, сам усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и его усыновителей прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей, если этого требуют интересы ребенка.

Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъ­явления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда имеется вза­имное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также его ро­дителей, если они живы, не лишены родительских прав или не призна­ны судом недееспособными.

3.7.2.