Система права и система законодательства
Понятие и основные признаки системы права. Система права — это объективно обусловленное организацией общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и разделении права на относительно самостоятельные части — нормы, институты и отрасли права.
Основные признаки системы права:
• объективность (право не складывается по воле политических властей, а формируется в процессе закономерного развития общественных отношений);
• отражает существующий в обществе уровень отношений, правовой культуры;
• система права — это многообразное правовое явление, включающее в себя не одинаковые по своему объему и содержанию, но органично взаимосвязанные структурные элементы (нормы права, институты и отрасли права);
• система права характеризуется единством и взаимосвязью норм, ее составляющих;
• является частью других более крупных и сложных систем: национальной правовой системы и системы международного права.
Элементами системы права являются нормы, отрасли и институты права. В свою очередь отдельные отрасли права могут состоять из подотраслей, а некоторые институты иногда представляют собой сложные и объемные конструкции, называемые субинститутами. Правовые нормы являются основой системы права, и именно они, объединяясь в обособленные группы по критерию особенностей правового регулирования той или иной сферы общественных отношений, составляют в совокупности содержание конкретных институтов и отраслей права.
Отрасли и подотрасли права. Отрасль права — это совокупность обособленных юридических норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений.
Все отрасли права отличаются друг от друга в зависимости от предмета и метода правового регулирования. Предметом правового регулирования выступают однородные группы общественных отношений, регулируемые правом.
Сферы общественных отношений, на которые воздействует право, разнообразны и отличаются друг от друга (имущественные, управленческие и др.). По критерию предмета правового регулирования можно выделить около 30 отраслей права. Метод правового регулирования, по общему правилу, — это способ (или совокупность способов) воздействия на определенную сферу общественных отношений: императивный — нормы-запреты (уголовное, административное, финансовое право); диспозитивный — дает субъектам возможность выбора варианта поведения в рамках закона (гражданское право). Убеждение и принуждение присущи для всего права. Методы определяются предметом правового регулирования, т.е. разнообразием общественных отношений.Исходя из этих оснований (по предмету и методу), рассмотрим классификацию основных отраслей права.
Публичное право — то, что относится к интересам государства, или: совокупность отраслей права, поддерживающих и охраняющих государственный и политический строй, устанавливающих ответственность за нарушение существующей системы общественных отношений (конституционное, уголовное, административное и другие отрасли права).
Частное право — то, что служит интересам отдельных лиц, или: совокупность отраслей права, которые выражают и защищают частные интересы отдельных лиц (гражданское, предпринимательское, семейное, патентное, страховое, трудовое право и др.).
Материальные отрасли права прямо регулируют общественные отношения: закрепляют государственный строй, положение и структуру госорганов, устанавливают права и обязанности граждан и организаций.
Процессуальные отрасли определяют процедуру реализации норм материального права и производны от него (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право, административно-правовой процесс, арбитражный и конституционный процесс).
Базовые (основные) отрасли права распространяют свое действие на все субъекты правовой действительности (конституционное, уголовное, административное и др.). Специиализированные (специальные) отрасли права регулируют относительно узкие, конкретные формы общественной жизни применительно к специфическим субъектам (трудовое, семейное, земельное, финансовое, предпринимательское, экологическое право и др.).
Комплексные отрасли права регулируют отношения в какой-либо определенной сфере деятельности, но при этом относящиеся к разным отраслям права (сельскохозяйственное, коммерческие, экологическое и др.).Каждая отрасль права имеет свои специфические черты и характерные признаки в зависимости от отражаемых и регулируемых ею общественных отношений. Bнутри отдельных отраслей права выделяют так называемые подотрасли — совокупности специальных правовых норм и институтов, направленных на регулирование специфичной области общественных отношений.
Институты и субинституты права. B рамках отрасли права юридические нормы группируются в определенные блоки — институты и субинституты права.
Институт права — совокупность относительно обособленных юридических норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений внутри отрасли права. Правовой институт характеризуется наличием некоторых обязательных признаков: однородностью регулируемой сферы общественных отношений; самостоятельным предметом правового регулирования; единой функцией;
наличием норм, сходно регулирующих данное отношение; юридическим единством норм и др.
Институты права бывают простыми, или отраслевыми, состоящими из норм одной отрасли права (например, институт залога в гражданском праве, институт договора в гражданском праве, институт административной ответственности в административном праве и т.д.) и сложными, или комплексными, включающими в себя совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения (избирательное право, например, регулируется конституционным, административным, уголовным правом; институт собственности включает в себя нормы конституционного, гражданского, семейного, административного, уголовного и иных отраслей права).
Зачастую в рамках одного комплексного правового института выделяется совокупность правовых норм, регулирующих сходные общественные отношения. В таком случае принято говорить о наличии правовых субинститутов.
Например, в семейном праве институт алиментных обязательств подразделяется на субинституты алиментных обязательств родителей и детей, супругов и бывших супругов; институт ренты в гражданском праве включает в себя такие разновидности, как постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением; институт телесных повреждений в уголовном праве делится на субинституты легких, средних и тяжких телесных повреждений и др.Соотношение системы права и системы законодательства. Право не существует вне законодательства, которое в самом широком смысле можно определить как органическое единство (совокупность) всех имеющихся в государстве нормативных актов общегосударственного значения, подразделенных на соответствующие отрасли.
Система права и система законодательства — это очень близкие понятия. Вместе с тем, по отдельности они представляют собой совершенно разные явления. Так, если система права имеет первичный характер, то система законодательства формируется на ее основе; если система права — это внутренняя структура самого права, складывающаяся из норм, институтов и отраслей права, то система законодательства — это совокупность собственно нормативных правовых актов, т.е. источников права; если первичным элементом системы права является норма права, то в основании системы законодательства находится статья нормативного правового акта; если система права складывается из достаточно ограниченного числа отраслей, то система законодательства состоит из весьма большого, точнее сказать, не поддающегося точному подсчету количества нормативных правовых актов; если в рамках системы права отсутствуют какие- либо межотраслевые образования, то система законодательства «мозаична» и характеризуется наличием комплексных отраслей.
Среди отраслей законодательства выделяются следующие: отрасль законодательства как совокупность правовых норм и нормативных актов, регулирующих качественно определенный вид общественных отношений, являющихся предметом регулирования одной отрасли права; внутриотраслевое законодательство закрепляет нормы определенной подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений (например, законодательство об административной ответственности в рамках административного права; авторское законодательство в составе отрасли гражданского законодательства; горное, водное, лесное законодательство как внутриотраслевые элементы земельного законодательства; банковское законодательство в составе финансового законодательства); комплексная отрасль законодательства состоит из норм нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественных отношений (например, транспортное законодательство, законодательство об образовании, законодательство, регулирующее правовое положение отдельных групп населения (молодежи, женщин, ветеранов, инвалидов и др.).
1.10.
Еще по теме Система права и система законодательства:
- Система права и система законодательства
- Источники электорального права и система избирательного законодательства Российской Федерации
- Тема 6 Система права и система законодательства
- 5.5. Система права и система законодательства
- 14.4. Система права и система законодательства
- 54 Система права основные элементы. Система права и система законодательства
- Глава 8. Система права и система законодательства
- 46. Соотношение системы объективного (позитивного) права и системы законодательства
- Вопрос 67. Система права и система законодательства.
- Глава 2. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
- Система права и система законодательства
- 17. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ИХ СООТНОШЕНИИ
- Тема 17. Система права и система законодательства