Производство в суде первой и второй инстанции.
Надзорное производство
Гражданский процесс начинается с подачи искового заявления, или иска.
Исковое заявление - это письменное обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве.
Исковое производство направлено на разрешение конфликтов между юридически равноправными субъектами, между которыми нет отношений зависимости, власти и подчинения.
Право на предъявление иска принадлежит гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, а также организациям. Важно, чтобы у лиц были налицо минимальные и легко устанавливаемые в каждом случае условия (предпосылки иска). К ним относятся:
- процессуальная праводееспособность лица;
- подведомственность дела суду;
- отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же
делу;
- отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.
Нельзя отказать в принятии искового заявления, даже если судья считает, что истец напрасно требует определенного поведения от должника. При отсутствии в действительности права требовать определенного поведения ответчика судья, приняв заявление, вынесет решение об отказе в иске.
Ответчик, как уже было отмечено, является равноправной стороной и поэтому наделяется всей полнотой прав на защиту против предъявленного иска. Средствами его защиты являются возражения, т.е. объяснения ответчика, обосновывающие неправомерность предъявленного к нему иска (например, отрицание фактов, предоставление доказательств, ссылки на законы и др.), и встречный иск, т.е. самостоятельное исковое требование, заявленное в этом же процессе для совместного рассмотрения с иском, к нему предъявленным, в целях защиты своих интересов. Например, против иска о возвращении долга ответчик выставляет требование о возмещении вреда, причиненного истцом его имуществу (например, автомашине) в процессе пользования.
Законом предусмотрены следующие стадии гражданского процесса:
Возбуждение гражданского дела. При принятии искового заявления судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд, должен проверить, соблюден ли заинтересованным лицом порядок (условия) обращения в суд. Такими условиями являются:
- подсудность дела (обычно спор рассматривается по месту проживания ответчика или нахождения организации);
- дееспособность истца. В случае его недееспособности от его имени должен действовать его законный представитель;
- надлежаще оформленные представительские полномочия для ведения дела;
- соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копии заявления, а в необходимых случаях и прилагаемых к нему документов (например, свидетельства о браке при иске о его расторжении);
- оплата государственной пошлины.
Исковое заявление должно ясно выражать требование, заявленное ответчику. В нем должны быть указаны сведения, необходимые для рассмотрения дела: наименование суда, в который подается заявление, наименование истца с указанием его места жительства (для организаций - места нахождения); аналогичные сведения в отношении ответчика; факты, на которых основаны иск и доказательства, подтверждающие эти факты; требование истца; цена иска, если иск подлежит оценке; перечень прилагаемых документов.
Заявление должно быть подписано истцом. К нему прилагаются также его копии по числу ответчиков.
Вопрос о принятии заявления решается судьей единолично, что оформляется в течение пяти дней определением о возбуждении гражданского дела (или об оставлении заявления без движения, если нарушен порядок его подачи, или об отказе в принятии, если отсутствуют предпосылки на предъявление иска). Недопустим отказ в приеме искового заявления по мотивам:
- недоказанности заявленного требования;
- отсутствия закона, регулирующего спорное отношение.
Подготовка дела к судебному разбирательству. Такая подготовка начинается после принятия заявления к производству и оформляется определением судьи.
Объем подготовки к судебному разбирательству зависит от сложности дела. Здесь обычно судья уточняет заявленные требования (путем опроса истца, а возможно, и ответчика), определяет закон, которым следует руководствоваться, устанавливает, какие нужны доказательства, решает, кого привлечь к участию в деле наряду с ответчиком, и извещает всех о дне и времени рассмотрения дела.
Подготовка дела имеет своей целью определение обстоятельств, имеющих значение для дела, достаточность доказательств по делу, разрешение вопроса об исковой давности и др.
Признав дело достаточно подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к разбирательству и в своем определении указывает день и час его рассмотрения, причем делает это заблаговременно, чтобы участвующие в деле лица смогли обстоятельно подготовиться к защите своих интересов.
Судебное разбирательство. Производится единолично, при этом судья действует от имени суда.
Судебным заседанием руководит судья, т.е. управляет всем его ходом, обеспечивает полное и всестороннее выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон и др.
Проявление неуважения к суду со стороны участвующих в деле лиц или граждан, присутствующих в судебном заседании, может повлечь ответственность (предупреждение, удаление из зала, штраф до 10 МРОТ). Если в действиях нарушителя содержится состав преступления (например, хулиганство), то об этом сообщается прокурору, либо судом возбуждается уголовное дело.
Судебное разбирательство состоит из нескольких стадий:
- подготовительная стадия. Здесь выясняется, все ли необходимые лица явились, и если нет, то можно ли обойтись без их явки, доверяют ли суду лица, участвующие в деле, и нет ли у них отводов суду, разъясняются участникам процесса их процессуальные права и обязанности и др.;
- исследование обстоятельств дела. Начинается исследование докладом дела судьей, после чего стороны дополняют и уточняют свои требования и возражения. Затем суд заслушивает объяснения истца, ответчика, а также других лиц, участвующих в деле.
Участвующие в процессе лица вправе задавать друг другу вопросы. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приступает к исследованию обстоятельств дела, рассмотрению и проверке доказательств;- судебные прения. Прения как бы подводят итог исследованию доказательств. Сначала слово предоставляется истцу или его представителю, а затем ответчику и его представителю, после чего - третьему лицу, заявившему самостоятельное исковое требование (и его представителю). Прокурор участвует в прениях, если дело возбуждено по его заявлению, и в этом случае он выступает первым. То же самое касается государственных органов (органов местного самоуправления). Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю.
- прокурор, участвующий в деле, дает заключение по существу дела в целом после судебных прений.
После судебных прений и заключения прокурора судья (суд) удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.
Вынесение судом решения. При постановлении и оглашении решения подводится итог всего судебного разбирательства. Решение выносится немедленно после заслушивания дела. По особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, однако вводная и резолютивная части оглашаются сразу же.
Само же решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
К судебному решению предъявляются определенные требования:
- решение должно основываться на нормах материального и процессуального права, а также быть обоснованным, т.е. содержать имеющие для дела обстоятельства и приводить доказательства в подтверждение содержащихся в нем выводов;
- оно должно быть исчерпывающим (полным) и содержать окончательные ответы на все заявленные требования;
- ему должна быть также свойственна определенность. Оно должно давать такой ответ на требования, который бы исключал неопределенность и различное толкование. Поэтому недопустимо вынесение альтернативных решений типа «передать имущество или взыскать его стоимость»;
- судебное решение должно быть безусловным, т.е.
не ставить выполнение требования истца в зависимость от наступления или нена- ступления каких-либо условий.В некоторых случаях при вынесении судебных решений имеют место судебные ошибки, влекущие за собой вынесение незаконных и необоснованных решений. Производство в суде второй инстанции имеет целью проверить законность и обоснованность решений, не вступивших в законную силу, и устранить ошибки. Оно бывает апелляционным и кассационным.
В апелляционном порядке обжалуются решения мировых судей. Жалоба подается в течение 10 дней через мирового судью, который затем ее направляет для рассмотрения в районный суд.
Апелляционная жалоба рассматривается единолично судьями соответствующих районных судов. Результатами такого рассмотрения могут быть: оставление решения без изменения; его изменение; его отмена и принятие нового решения (или прекращение дела).
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.
Правом кассационного обжалования решений судов первой инстанции наделяются лица, участвующие в деле, а правом опротестования - прокурор. Жалобы и представления прокурора могут быть принесены на решение всех судов.
Право на обжалование (опротестование) возникает со дня вынесения решения и может быть осуществлено в течение 10 дней.
Кассационные жалобы адресуются в вышестоящий суд, являющийся судом второй инстанции: по отношению к районным судам - это республиканские областные, краевые и приравненные к ним суды; по отношению к областным и приравненным к ним судам - Верховный Суд РФ.
Жалоба подается через суд, вынесший решение, с тем, чтобы вместе с ней были отправлены все материалы дела.
Жалоба рассматривается судом второй инстанции в открытом судебном заседании. В отличие от суда первой инстанции суд второй инстанции состоит из трех постоянных судей.
Суд второй инстанции с большинством материалов знакомится по протоколам и другим письменным документам. Дело, в принципе, может рассматриваться и в отсутствие заинтересованных лиц, если они были извещены о судебном заседании.
Дело с жалобой или протестом поступает к председателю судебной коллегии по гражданским делам суда второй инстанции, который поручает одному из членов судебной коллегии подготовить его к судебному заседанию либо готовит сам. С материалами дела должны затем познакомиться и другие судьи.
Дело рассматривается в срок не позднее месяца со дня его поступления (в Верховном Суде РФ - не позднее двух месяцев).
Полномочия кассационного суда относительно обжалуемого решения довольно разнообразны:
- оставить решение без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения, если он пришел к выводу, что решение законно и обоснованно;
- направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
- прекратить производство по делу;
- отменить решение и оставить иск без рассмотрения;
- изменить решение суда первой инстанции или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется сбора или дополнительной проверки доказательств.
Кассационный суд может вынести также частное определение в адрес суда первой инстанции или каких-либо организаций, где будут указаны допущенные нарушениях их стороны.
В случае удовлетворения жалобы кассационная инстанция взыскивает с другой стороны пошлину, уплаченную лицом, подававшим жалобу (кассатором).
Определение суда второй инстанции вступает в законную силу немедленно по оглашении и не может быть обжаловано в кассационном порядке.
Решения, вступившие в законную силу, по разным причинам могут оказаться неправильными и после пересмотра в кассационном порядке. Иногда неправильные решения своевременно не обжалуются в кассационном порядке. Поэтому закон предоставляет сторонам еще одну возможность добиться правильного решения и предусматривает их пересмотр в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.
Сущность надзорного производства состоит в том, что уполномоченные на то суды проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу решений. Надзорную жалобу вправе подать лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Причем это право ограничено сроком - один год со дня вступления их в законную силу. Сделать то же самое может и прокурор, если он участвовал в рассмотрении дела, а прокурор субъекта РФ и Генеральный прокурор - без ограничений.
Протесты в порядке надзора рассматриваются:
- президиумами областных, краевых, республиканских, городских (Москвы, Санкт-Петербурга) судов;
- Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда
РФ;
- Президиумом Верховного Суда РФ.
Надзорное производство существенно отличается от кассационного, прежде всего, составом судей, рассматривающих протест. Президиум в целом или судебная коллегия - вот такой представительный состав судей рассматривает дело.
Слушание дела начинается с доклада председателя суда или члена президиума (коллегии), затем выступает инициатор жалобы, далее - все другие участники процесса. Если будет признано необходимым, могут быть вызваны стороны для дачи объяснений после доклада дела. После этого президиум или судебная коллегия принимают определение по делу простым большинством голосов.
Согласно закону в результате пересмотра дела в порядке надзора суд вправе:
- оставить решение без изменения, если оно законно и обоснованно, а представление - без удовлетворения;
- отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или второй инстанции;
- отменить решение и прекратить производство по делу;
- изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.
Контрольные вопросы:
1. Доложите определение понятия «гражданские правоотношения», охарактеризуйте основные признаки гражданского правоотношения.
2. Доложите и кратко охарактеризуйте виды гражданских правоотношений.
3. Доложите содержание гражданских правоотношений (юридическое, материальное (дозволенное и должное)).
4. Доложите, что такое субъективное юридическое право и юридическая обязанность?
5. Доложите и охарактеризуйте особенности участия государства, физических и юридических лиц в гражданских правоотношениях.
6. Доложите, что вы знаете об основных участниках гражданского процесса и видах доказательств, применяемых в гражданском процессе.
7. Охарактеризуйте кратко порядок рассмотрения гражданских дел в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также порядок пересмотра дел в порядке надзора.
Еще по теме Производство в суде первой и второй инстанции.:
- 5. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
- 7.1. Производство в надзорной инстанции
- § 2. УЧАСТИЕ АДВОКАТА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
- 3. Разграничение компетенции между судами, осуществляющими производство по правилам суда второй инстанции
- 1. Полномочия суда на стадии возбуждения производства в суде второй инстанции
- 3. Полномочия суда второй инстанции по ведению судебного заседания суда второй инстанции
- 3. Полномочия судов второй инстанции по рассмотрению и разрешению кассационных и апелляционных жалоб на решения судов первой инстанции
- § 5. Административные суды
- 28.1. Понятие, задачи, формы и значение производства в суде второй инстанции
- 30.2. Уголовно-процессуальный порядок производства в суде надзорной инстанции
- § 2. Право на обращение в Конституционный Суд РФ
- Судебник 1497 г.
- Производство в суде первой и второй инстанции.
- Тема 1 Суд, судебная власть: генезис и эволюция
- Тема 21 Судебные органы CCCP в период Великой Отечественной войны
- § 2. участие адвоката в суде первой инстанции
- 1.3. Место приказного производства в российском гражданском судопроизводстве
- §5. Конституционно-правовое значение деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации как высшего судебного органа
- § 1. Полномочия суда по осуществлению самоконтроля на стадии исполнительного производства и формы его проявления