Правовое обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности в ВС РФ

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим правовое обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности в ВС РФ, является Наставление по правовой работе в ВС РФ.

В данном документе определены основные задачи финансовой и хозяйственной деятельности воинских частей и учреждений.

Самостоятельное финансовое хозяйство ведут все воинские части, имеющие по штату финансовую службу (бухгалтерию) или специальных должностных лиц для ведения финансового хозяйства.

Командир (начальник) воинской части несет полную ответст­венность за финансовое обеспечение и руководит финансовой дея­тельностью вверенной ему воинской части, распоряжается в соответ­ствии с законодательством денежными средствами, обеспечивает эко­номное расходование денежных средств в соответствии с утвержден­ной сметой и своевременное выполнение обязательств перед государ­ственным бюджетом.

Помощник командира воинской части по финансово­экономической работе - начальник финансовой службы подчинен командиру воинской части и отвечает за состояние финансового хо­зяйства.

Проведение мероприятий, связанных с расходами денежных средств, не обеспеченных соответствующими ассигнованиями и мате­риальными ресурсами, запрещается.

Командир воинской части, принимая решение о проведении ме­роприятий, требующих затрат материальных и денежных средств, должен соизмерять их с эффективностью конечных результатов при соблюдении строжайшей экономии всех ресурсов.

В Наставлении по правовой работе в ВС РФ также перечислены основные нормативно-правовые документы, регламентирующие во­просы финансовой деятельности, решаемые командирами воинских частей и должностными лицами финансовых органов.

Командир воинской части организует хозяйственную деятель­ность и руководит ею лично через штаб, своих заместителей и началь­ников служб.

Основными задачами контроля за хозяйственной деятель­ностью воинской части являются:

- проверка соблюдения законодательства РФ, нормативных правовых актов МО РФ по вопросам организации ведения войскового хозяйства;

- оказание помощи должностным лицам в руководстве войско­вым хозяйством;

- предотвращение возможных злоупотреблений и упущений со стороны должностных лиц, ответственных за ведение войскового хо­зяйства.

Правовая работа по обеспечению хозяйственной деятельно­сти осуществляется в нескольких направлениях, в соответствии с видами обеспечения и довольствия личного состава:

а) продовольственное обеспечение: командир воинской части несет ответственность за продовольственное обеспечение вверенной ему воинской части. Он обязан:

- принимать меры по поддержанию установленных запасов продовольствия;

- периодически проверять их наличие;

- рассматривать и утверждать раскладку продуктов на неделю;

- организовывать ежедневный контроль за качеством и полно­той выдачи пищи;

- еженедельно лично проверять качество приготовленной пищи;

б) вещевое обеспечение: командир воинской части несет ответ­ственность за вещевое обеспечение вверенной части. Он обязан:

- принимать меры по поддержанию установленных запасов ве­щевого имущества;

- периодически проверять их наличие;

в) медицинское обеспечение: командир воинской части в мир­ное и военное время отвечает за медицинское обеспечение вверенной ему воинской части и обязан принимать меры по сохранению и укреп­лению здоровья военнослужащих. В этих целях он обеспечивает необ­ходимые бытовые условия для жизни и службы личного состава, орга­низует и осуществляет постоянный контроль за выполнением военно­служащими правил личной гигиены.

На основе оценки состояния заболеваемости личного состава и санитарного состояния объектов воинской части принимает решение о проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических меро­приятий;

г) обеспечение горюче-смазочными материалами: командир во­инской части несет ответственность за обеспечение горюче­смазочными материалами вверенной ему воинской части. Он обязан рассматривать и утверждать лимиты расхода горючего на планируе­мый период (год, квартал, месяц) и конкретные мероприятия (учения, полевые выходы и т.п.), он обязан принимать меры к сохранению и правильному использованию горюче-смазочных материалов и перио­дически проверять их наличие.

Горюче-смазочные материалы расходуются на вооружение и военную технику в соответствии с установленными временными и постоянными нормами.

Временные нормы разрабатываются на новую военную техни­ку, а также технику двойного назначения, несерийную и зарубежную военную технику, поступающую в воинские части. Срок действия временных норм - не более пяти лет с момента их утверждения. По­стоянные нормы вводятся в действие приказами Министра обороны Российской Федерации без указания срока их действия;

д) воинские перевозки;

е) противопожарная защита: за организацию и состояние про­тивопожарной защиты в воинской части отвечает заместитель коман­дира воинской части по тылу;

ж) квартирное обеспечение: командир воинской части обязан следить за содержанием и правильной эксплуатацией казарменно­жилищного фонда и других зданий и сооружений, территории воин­ской части, а также за состоянием противопожарной охраны в воин­ской части.

Начальник квартирно-эксплуатационной службы воинской части подчиняется заместителю командира воинской части по тылу и отвечает: за обеспечение части всеми видами квартирного довольст­вия, за правильную техническую эксплуатацию казарменно­жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования и квар­тирного имущества, а также за их своевременный ремонт.

В воинских частях, где по штату должность начальника квар­тирно-эксплуатационной службы не предусмотрена, его обязанности выполняет по совместительству другое должностное лицо, назначен­ное приказом командира воинской части.

Таким образом, вкратце, выглядит правовая работа командиров воинских частей по обеспечению финансовой и хозяйственной дея­тельности.

5.5.