Конституция Российской Федерации и законодательство

об обороне

В соответствии с Конституцией РФ оборона находится в веде­нии Российской Федерации и является одной из важнейших функций государства. Оборона организуется в целях подготовки к вооруженной защите и вооруженной защиты Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Военная деятельность государства осуществляется как в мир­ное, так и в военное время. Она связана не только с подготовкой и ве­дением возможных войн, вооруженных конфликтов, но и с их предот­вращением.

Отечественное законодательство в области обороны основыва­ется на Конституции РФ, международных договорах РФ и включает в себя:

- Концепцию национальной безопасности;

- Военную доктрину РФ;

- федеральные конституционные законы (ФКЗ «О чрезвычай­ном положении», ФКЗ «О военном положении»);

- федеральные законы (ФЗ «Об обороне», ФЗ «О гражданской обороне»);

- иные законы РФ в области обороны (по вопросам воинской обязанности и военной службы, статуса военнослужащих, оборонного бюджета, гражданской обороны, мобилизации, военного положения, закупок вооружений, статуса оборонного предприятия, государствен­ной тайны).

Важнейшим из вышеперечисленных является Федеральный за­кон «Об обороне».

В соответствии с этим Федеральным законом под обороной по­нимается система политических, экономических, военных, социаль­ных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкос­новенности ее территории.

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность гра­ждан РФ и военно-транспортная обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органи­заций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.

Оборона РФ осуществляется и в соответствии с международ­ным правом. Международно-правовой нормой, закрепляющей право государств на оборону, является статья 51 Устава ООН, провозгла­шающая право государств на индивидуальную или коллективную са­мооборону от агрессии.

Определение агрессии дается в резолюции Генеральной Ас­самблеи ООН от 14 декабря 1974 г. № 3314. Согласно этому определе­нию под агрессией понимается применение вооруженной силы госу­дарством против суверенитета, территориальной неприкосновенности и политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом несовместимым с Уставом ООН.

В этом же нормативно-правовом документе перечисляются ак­ты агрессии. Перечень актов агрессии содержит их основные виды, но не является исчерпывающим.

Никакие соображения любого политического, экономического, военного или иного характера не могут служить оправданием агрес­сии.

Совет Безопасности ООН на основании Устава ООН имеет пра­во определять акт агрессии и выносить решения о принятии мер для поддержания или восстановления международного мира.

2.2.2.