Конституция РФ

Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)[1] является исходной базой всех других отраслей права. Закрепленные ею принципы выступают ведущим правовым началом всех осталь­ных его отраслей.

Конституция РФ — это закон, обладающий наивысшей юридиче­ской силой. Она выражает интересы всего общества, регулирует об­щественные отношения, закрепляет основы государственного строя.

Предметом регулирования Конституции РФ являются следующие категории общественных отношений:

• права и свободы человека;

• организация управления государством с соблюдением прин­ципов суверенитета и разделения власти, устройство государст­венного механизма;

• политико-территориальное устройство, форма правления, фор­ма государственного устройства.

К основным сферам реализации конституционных норм, в кото­рых проявляется назначение Конституции РФ, относятся:

• учредительная — именно Конституция РФ придает законность государству, общественному строю, основам политической системы;

• организаторская — именно Основной закон РФ устанавливает правовой порядок в стране;

• идеологическая — Конституция РФ выражает идеологическую основу проводимой государством политики;

• информационная — Конституция является главным источни­ком информации о стране, ее принявшей;

• стабилизирующая — путем принятия устойчивых конституцион­ных норм обеспечивается стабильное развитие страны в опре­деленном направлении;

• программная — Конституция РФ содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те по­ложения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены.

Конституция РФ представляет собой систему правовых норм, имеет высшую юридическую силу, регулирует основы организации государства и вопросы взаимоотношений общества и государства.

Конституция РФ как основа нормативных правовых отношений и как нормативный правовой акт имеет следующие свойства:

• основополагающий характер — регулирует важнейшие общест­венные отношения в стране (политический строй, статус лич­ности, устройство федерации);

• нормативность;

• высшую юридическую силу — нормы Конституции РФ по пра­вовой силе превышают иные законы;

• особый порядок ее принятия и изменения, отличный от при­нятия федеральных законов;

• легитимность;

• учредительность.

Конституция РФ является документом прямого действия, непо­средственно порождает права и обязанности всех субъектов право­отношений. Конституция РФ называет носителем суверенитета и единственным источником власти в России многонациональный народ (ч. 1 ст. 3). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные ею народу страны, не могут быть переданы кому- либо другому. Она закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3). При этом высшим непосредственным выражением власти народа называются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3). Между го­сударственными органами и органами местного самоуправления распределены на основании законодательства России функции по реализации на практике принятых решений. Конституция РФ уста­навливает принцип разделения государственной власти на законо­дательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10).

Bсе эти положения составляют основу государственной власти и конституционного строя России и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ (ст. 16).

2.1.