Иск. Элементы иска

Иск

Право на судебную защиту субъективных прав и охраняемых за­коном интересов граждан и юридических лиц, закрепленное в Кон­ституции РФ осуществляется путем обращения в суд. Законом пре­дусмотрена процедура рассмотрения конкретных гражданских дел с учетом характера требования заинтересованного лица: исковое производство, производство по делам, возникающим из админист­ративно-правовых отношений, особое производство.

Исковое производство — урегулированная гражданским процес­суальным правом и возбуждаемая иском деятельность суда (судьи) по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семей­ных, трудовых и иных правоотношений, одной из сторон в которых является гражданин.

Сущность искового производства заключается в том, что оно воз­буждается путем предъявления иска в суд; регламентировано всей системой норм гражданского процессуального права; направлено на рассмотрение и разрешение споров о субъективных подведомствен­ных суду дел, возникающих из правоотношений, в которых сторо­ны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти и подчинения; цель его — защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.

Иск — средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, т.е. в случае возникновения ма­териально-правового спора. Одновременно это способ возбуждения правосудия по гражданским делам. Спор о праве, лежащий в осно­ве предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия право­отношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.

Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопро­изводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам. Иск находится в тесной взаимосвязи со всеми институтами гражданского процессуального права, определяет настрой всего рег­ламента рассмотрения гражданских дел, служит ориентиром право­вого регулирования судебной деятельности.

Иск — обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разреше­нии материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.

Элементы иска

Иск как обращенное к суду или иному компетентному органу требование о защите отношения юридически равных лиц путем разрешения их спора о праве на основе применения одного из ука­занных в законе правовосстановительных способов защиты, имеет свои элементы.

Элементы иска — это его составные части, определяющие со­держание и индивидуализирующие его.

B иске следует различать три составные части: содержание, пред­мет и основание (элементы иска).

Содержание иска — это действие суда, совершения которого про­сит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспари­ваемого права. Содержание иска определяется истцом, исходя из ви­да судебной защиты, предусмотренной законом.

B соответствии с этим истец может просить суд:

а) о присуждении ответчика к исполнению определенного дей­ствия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денеж­ной суммы, передачи определенного имущества) или о воздержании от какого-то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок);

б) о признании существования или, напротив, отсутствия како­го-либо правоотношения, субъективного права или обязанности;

в) об изменении или прекращении правоотношений истца с от­ветчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.

Предмет иска — материально-правовой спор, о рассмотрении и разрешении которого истец просит у суда.

B зависимости от способа испрашиваемой истцом защиты его субъективного материального права предметом иска могут быть:

а) спор о наличии или отсутствии материального правоотноше­ния между истцом и ответчиком;

б) спор об обязанностях ответчика, вытекающих из материаль­ного правоотношения с истцом;

в) спор об изменении или прекращении существующего между сторонами правоотношения.

Предметом иска может быть, например, право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношения по жилищному най­му определенного помещения, авторское право на конкретное про­изведение науки, литературы или искусства и т.д.

Основание иска — это те обстоятельства, на которых истец осно­вывает свое обращение в суд.

Он должен назвать их в своем заявлении. Хотя закон не уста­навливает каких-либо ограничений возможности истца обосновать предъявляемый им иск любыми фактами реальной действительности, но значение имеют только юридические факты — обстоятельства, которые влекут возникновение между сторонами материально­правового спора. Остальные факты имеют чисто информативный характер и на результате разрешения спора не отражаются.

Основание иска представляет собой совокупность фактов, пре­дусмотренных конкретными нормами права.

Основание и предмет иска составляют те признаки, по которым каждый иск отличается от любого другого иска; по этим элементам может быть установлено также, что иск, несмотря на продолжение дела, после изменения истцом предмета или основания остался тем же самым (внутреннее тождество). В этом состоит индивидуализи­рующее значение основания и предмета иска.

В науке гражданского процессуального права общепринята клас­сификация исков по процессуальному признаку в зависимости от предмета иска. С этой точки зрения иски подразделяются на иски о признании (установительные), о присуждении (исполнительные) и преобразовательные (конституционные).

В исках о признании просьба истца направлена на признание су­дом факта наличия или отсутствия спорного материального право­отношения между ним и ответчиком.

Иски о присуждении отличаются от исков о признании более сложным предметом. В них истец просит не только признания факта существования своего субъективного материального права, но и при­суждения ответчика к исполнению лежащих на нем материально­правовых обязанностей. Посредством присуждения ответчик при­нуждается помимо его воли к совершению определенных действий в пользу истца.

Решение суда по иску о присуждении является основанием для выдачи исполнительного листа и может быть обращено к принуди­тельному исполнению в случае отказа ответчика от добровольного выполнения возложенной на него судом обязанности. Поэтому иски о присуждении называются исполнительными (исками с исполни­тельной силой).

Преобразовательные, или конститутивные, иски. Цель данного иска, вытекающая уже из его названия, заключается во внесении из­менений в правовые отношения сторон. Эти изменения выражаются в образовании нового либо изменении или прекращении сущест­вующего правоотношения на основании судебного решения, а не вследствие иных фактов, в частности, фактов, возникших до процес­са. Наличие таких исков связывается обычно правомочием участ­ника гражданского правоотношения прекратить или изменить его путем одностороннего волеизъявления.

По характеру защищаемых интересов иски подразделяются на:

• личные;

• в защиту публичных и государственных интересов, в защиту прав других лиц, в защиту неопределенного круга лиц;

• косвенные (производные).

Основанием классификации является вопрос о выгодоприобре­тателе по соответствующему иску, т.е. лице, чьи права и интересы защищаются в суде.

Личные иски — иски, направленные на защиту истцом собствен­ных интересов, когда истец является участником спорного матери­ального правоотношения и непосредственным выгодоприобретате­лем по судебному решению. Личные иски являются основой для рассмотрения значительного числа гражданских дел, отнесенных к под­ведомственности судов общей юрисдикции.

Иски о защите неопределенного круга лиц (групповые иски) — ис­ки в защиту публичных и государственных интересов, направлен­ные на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного вы­годоприобретателя.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушите­ля довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей реше­ние суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о гражданско-правовых действиях ответчика, по вопро­сам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами (т.е. ответчиком).

Косвенные (производные) иски — иски в защиту прав других лиц, направленные на защиту не самого истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дела в их интересах.

Иск как средство возбуждения судебной защиты является про­цессуальным действием. В гражданском процессе иск (право на иск) в материальном смысле (или притязание) выступает как указан­ное истцом и подлежащее судебному рассмотрению право требова­ния истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его прину­дительного осуществления (наступил срок, нарушено абсолютное право и др.).

Право на иск — это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться в суд с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-пра­вового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.

Правом на иск обладают все граждане и юридические лица Рос­сийской Федерации. Иностранным гражданам, лицам без граждан­ства, иностранным предприятиям и организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в суды Российской Федерации, за исключением физических и юридических лиц тех го­сударств, в которых допускаются ограничения гражданских процес­суальных прав граждан и юридических лиц Российской Федерации.

Право на предъявление иска — одна из форм права на обраще­ние в суд за судебной защитой, провозглашенного и гарантирован­ного Конституцией.

Правом на предъявление иска называется право возбудить и под­держивать судебное рассмотрение определенного конкретного мате­риально-правового спора в суде первой инстанции с целью его раз­решения. Это — право на правосудие по конкретному материально­правовому спору.

Предпосылки права на предъявление иска — обстоятельства, с на­личием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Общие предпосылки права на предъявление любо­го иска таковы.

1) Процессуальная правоспособность истца и ответчика, т.е. спо­собность быть стороной в гражданском деле. Требование процессу­альной правоспособности имеет практическое значение только для организаций: предъявлять иски могут только те организации, кото­рые обладают правами юридического лица. Граждане процессуаль­но правоспособны с момента рождения и до момента смерти.

2) Подведомственность дела суду.

3) Отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу, или решения товарищеского суда, принятого в пределах его компетенции. Нет права на предъявление иска и в случае, если дело по тому же иску ранее суд производством прекратил за отсут­ствием права на предъявление иска, а также если истец на суде от­казался от того же права и судом этот отказ был принят. Такой же результат влечет заключение сторонами на суде мирового соглаше­ния, утвержденного судом.

4) Отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда.

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, пере­численных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из админи­стративно-правовых отношений, и дела особого производства — путем подачи жалобы или заявления (ч. 2 ст. 4 ГПК). B настоящей главе излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска.

Этот порядок, составляя часть общих правил гражданского су­допроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрено каких-либо изъятий.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В ст. 131 ГПК предъявляются определенные требования к форме и содержа­нию искового заявления. В нем должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наиме­нование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

• наименование ответчика, его место жительства или, если ответ­чиком является организация, ее место нахождения;

• в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

• обстоятельства, на которых истец основывает свои требова­ния, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

• цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыски­ваемых или оспариваемых денежных сумм;

• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к от­ветчику, если это установлено федеральным законом или пре­дусмотрено договором сторон;

• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъ­явление его в суд.

При принятии искового заявления судья устанавливает, соответствует ли оно требованиям, установленным ст. 131 и 132 ГПК, а именно:

• подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданско­го судопроизводства (иначе судья выносит определение об отка­зе в принятии искового заявления по основанию, предусмот­ренному п. 1 ч. 1 ст. 134);

• подсудно данному суду (иначе судья выносит определение о воз­вращении искового заявления, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, — п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 135);

• исковое заявление подано с соблюдением всех установленных ГПК требований (иначе судья оставляет исковое заявление без движения — ст. 136);

• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к от­ветчику, если это установлено федеральным законом или пре­дусмотрено договором сторон;

• содержит перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению в обязательном порядке прилагаются сле­дующие документы:

1) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномо­чия представителя истца;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых ис­тец основывает свои требования, копии этих документов для ответ­чиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

5) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

6) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответст­вии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заяв­ления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производ­ству суда. Согласно абз. 3 ст. 148 ГПК одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является определение закона, ко­торым следует руководствоваться при разрешении дела и установ­лении правоотношений сторон. Для этого на стадии подготовки к судебному разбирательству судья на основе содержания искового заявления (прежде всего указанных в нем предмета и основания иска) должен определить закон, который регулирует спорные пра­воотношения. На основе анализа норм материального права, под­лежащих применению в данном деле, судья должен определить те обстоятельства, которые имеют юридическое значение для дела.

На основе общих положений ГПК о доказывании обстоятельств, имеющих значение для дела (ч. 1 ст. 56), или на основе специальных норм материального права, которые устанавливают доказательст­венные презумпции и определенные правила доказывания в спор­ных правоотношениях, судья распределяет между сторонами бремя доказывания. Он указывает им на то, кто и какие обстоятельства должен доказать.

Судья решает только вопросы права, поскольку он указывает именно на то, какие обстоятельства и кем подлежат доказыванию, а не то, какие доказательства должны быть представлены и где их отыскать. Это является обязанностью сторон. После указания сто­ронам на бремя доказывания судья устанавливает срок для пред­ставления доказательств и предупреждает о последствиях непред­ставления ими доказательств.

Суд обязан отказать в принятии искового заявления в следующих случаях:

• если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в поряд­ке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривает­ся и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъ­явлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заяв­лении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

• если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении произ­водства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

• если имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Если эти обстоятельства отсутст­вуют, суд выносит определение о принятии заявления к производ­ству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Ответчик по делу, получив определение, копии всех докумен­тов, представленных в суд истцом, имеет право возражать против иска, признать его полностью либо частично, представлять доказа­тельства в суд, являться в судебные заседания, участвовать в иссле­довании доказательств. Кроме того, он вправе подать встречное ис­ковое заявление.

Bстречный иск может быть принят судом лишь с соблюдением общих правил предъявления иска (в соответствии со ст. 137 ГПК). Судья принимает встречный иск в случае, если:

• встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

• удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

• между встречным и первоначальным исками имеется взаим­ная связь и их совместное рассмотрение приведет к более бы­строму и правильному рассмотрению споров.

Суд при работе в судебном заседании руководствуется следую­щими положениями. Если сторона, обязанная доказывать свои тре­бования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказа­тельства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои вы­воды объяснениями другой стороны (ч. 1 ст. 68 ГПК).

При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставле­нии экспертам необходимых материалов и документов для исследо­вания и в иных случаях, если по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения ко­торого экспертиза была назначена, установленным или опровергну­тым (ч. 3 ст. 79 ГПК).

Когда ответчик не представил доказательства и возражения в ус­тановленный судьей при подготовке дела к судебному разбирательст­ву срок, суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле, т.е. только представленным истцом, доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК).

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не представил доказательства этих причин и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика (ч. 1, 4 ст. 167 ГПК). При неявке в судебное заседание представителя лица, участвующего в де­ле, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 6 ст. 167 указы­вает только о праве, но не об обязанности суда откладывать разби­рательство дела в таком случае).

Если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутст­вие, не явится в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, суд оставляет заявление без рас­смотрения (абз. 8 ст. 222 ГПК). Когда ответчик требует рассмотре­ния дела по существу, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167).

Судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъявление иска), должен проверить также правильность осуще­ствления этого права, т.е. соблюдение заинтересованным лицом по­рядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Установленные законом условия, при которых может быть осу­ществлено право на предъявление иска и возбуждено гражданское дело, называются порядком предъявления иска (обращения в суд).

Такими условиями являются:

1) подсудность дела; при этом должны быть соблюдены правила как родовой, так и территориальной подсудности;

2) дееспособность истца (заявителя). В случае недееспособности истца (заявителя) от его имени должен действовать его законный представитель. На практике может случиться так, что судья примет заявление у недееспособного. В таком случае заявление приобретает действительность только при условии его последующего подтвер­ждения (одобрения) законным представителем. Если законный пред­ставитель не подтвердит (не одобрит) заявление недееспособного, то суд не может рассмотреть такое заявление. Недееспособность от­ветчика для действительности искового заявления не имеет значе­ния; иск может быть предъявлен к недееспособному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель;

3) надлежащее оформление полномочия представителя для ведения дела;

4) соответствие формы и содержания заявления требованиям зако­на, наличие копий заявлений, а в необходимых случаях и прилагае­мых к нему документов (ст. 131, 132 ГПК);

5) в предусмотренных законом случаях оплата заявления государ­ственной пошлиной (ст. 88 ГПК).

Несоблюдение порядка обращения в суд (предъявления иска) влечет различные последствия. В случаях обращения в суд по ненад­лежащей подсудности, недееспособного заявителя (истца) или лица, не имеющего надлежащих полномочий, судья отказывает в принятии заявления (ст. 134 ГПК), а при нарушении требований ст. 131, 132 ГПК и неоплате государственной пошлины — заявление остается без дви­жения (ст. 136 ГПК). Однако во всех случаях заинтересованное лицо не лишается права на вторичное обращение в суд с тем же требованием.

13.5.