Понятие и сущность правонарушения

Наиболее негативным отклоняющимся поведением служит пра­вонарушение, под которым понимается противоправное, виновное и общественно опасное действие или бездействие, влекущее приме­нение к виновному предусмотренных в санкции реализуемой нор­мы мер государственного принуждения.

• общественно опасным;

• противоправным;

• совершено виновно;

• наказуемо.

При отсутствии хотя бы одного из этих свойств оно не может рассматриваться как правонарушение.

Общественная опасность деяния — это, пожалуй, основное, кон­ституирующее свойство правонарушения. Из него исходят и сам законодатель, решая вопрос о придании противоправного характера тем или иным общественным отношениям, и правоприменитель, сталкиваясь с конкретным деянием на практике.

Общественная опасность должна быть реальной; она должна проявляться в подлинном посягательстве на приоритеты, ценности и юридически охраняемые интересы личности, общества, государ­ства. B то же время общественная опасность деяния не есть лишь свойство объективной реальности. Оно включает в себя и субъек­тивный компонент, выражающийся, в частности, в публичной оценке господствующим политическим режимом при помощи пра­вовых средств соответствующих общественных отношений.

Таким образом, общественная опасность не есть некая констан­та, априорно присущая деянию; она конкретно исторична. Напри­мер, в советский период скупка и перепродажа с целью наживы именовалась спекуляцией и расценивалась как общественно опас­ное явление. B современный же период подобные действия — суть предпринимательской деятельности.

Противоправность деяния заключается в нарушении действую­щих норм права, в существенном отклонении от юридической формы соответствующего наблюдаемого реального общественного отношения; в неисполнении юридических обязанностей или пол­номочий.

С одной стороны, не всякое общественно опасное автоматиче­ски приобретает характер противоправного. Исходя из этого, зако­нодатель в отраслях публичного права зачастую прямо предусмат­ривает запреты действий по аналогии, например, как это преду­смотрено п. 2 ст. 3 «Принцип законности» УК РФ, в котором гово­рится, что применение уголовного закона по аналогии не допуска­ется. Согласно данному принципу, аналогия преступлений и нака­заний в российском уголовном праве не допускается. Аналогией закона называется восполнение пробела в праве, когда закон при­меняется к случаям, прямо им не предусмотренным, но аналогич­ным тем, которые непосредственно регулируются этим законом. Восполнение любых пробелов в уголовном праве относится к ис­ключительной компетенции законодателя. Суд, прокурор, следова­тель, органы дознания не вправе признавать преступлением деяние, находящееся за рамками Уголовного кодекса РФ, в том числе путем применения наиболее близкой к совершенному деянию статьи.

С другой стороны, конкретное деяние, характеризующееся с формально-юридической стороны по действующему законодатель­ству как противоправное, в силу ряда причин может не нести в себе элемент общественной опасности, как, скажем, в случае, если име­ет место объективно-противоправное деяние.

Виновность как неотъемлемое свойство правонарушения выра­жает психологическое отношение правонарушителя к совершае­мому деянию и его последствиям. Лишь в гражданском праве в соответствии со ст. 401 ГК РФ предусматривается возможность нести ответственность при отсутствии вины, если это предусмотре­но законом или договором. При этом специально подчеркивается, что заключенное заранее соглашение об устранении или ограниче­нии ответственности за умышленное нарушение обязательства ни­чтожно.

Вина может выражаться как в умысле, так и в неосторожности.

Умысел означает, что лицо понимало противоправность и вре­доносность совершаемого деяния, предвидело его негативные по­следствия, хотело или сознательно допускало их наступление.

Неосторожность выражается либо в легкомысленности, когда лицо хотя и предвидело опасность своих действий и их последст­вий, но самонадеянно рассчитывало не допустить, предотвратить их, либо в небрежности, при которой виновный не сознает характе­ра предпринимаемых действий и не предвидит возможных их по­следствий, однако по обстоятельствам дела должен был сознавать и мог предвидеть таковые. Причем необходимая оборона и самозащи­та, предпринимаемые для предотвращения правонарушения, ис­ключают вину при условии, если нет превышения ее пределов (ст. 37 УК РФ, ст. 14 ГК РФ). «Каждый вправе, — указывается в ст. 45 Конституции РФ, — защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Указанные выше три признака в совокупности считаются необ­ходимым условием для того, чтобы в совершенном усмотреть опре­деленный состав правонарушения. Последний, в свою очередь, скла­дывается из объекта, объективной стороны, субъекта и субъектив­ной стороны. B качестве объекта выступают те или иные общест­венные отношения, объективной стороны — само деяние, его нега­тивные последствия и причинная связь между ними, субъекта — достигшее определенного возраста и дееспособное физическое ли­цо, субъективной стороны — его вина, мотивы и цели. Не может быть правонарушения, в котором отсутствует хотя бы один из эле­ментов такого юридического состава.

По степени опасности и некоторым другим свойствам правона­рушения подразделяются на проступки и преступления.

Под проступками понимаются гражданско-правовые, хозяйст­венные, административные, дисциплинарные, процессуальные и некоторые другие правонарушения.

Преступлениями считаются уголовные правонарушения, связан­ные с отклонениями от требований уголовного закона, имеющие наибольшую опасность и влекущие за собой применение уголовного наказания. Различаются преступления против личности, против ее свободы, чести и достоинства, против конституционных прав и сво­бод людей, против семьи и несовершеннолетних, против собственно­сти, против интересов службы в коммерческих организациях и т.д.

8.1.