Лекция № 15Конституция Российской Федерации

Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного' демократического государства, от других актов отличают следующие черты:

особый субъект, который устанавливает конституцию

или от имени которого она принимается;

учредительный первичный характер конституционных

установлений;

всеохватывающий характер конституционной регла-

ментации, т.е.

действие на которые она распространяет;

особые юридические свойства: верховенство, высшая

юридическая сила, порядок принятия, внесения попра-

вок, специфические формы охраны и др.

Конституция РФ была принята всенародным голосова-

нием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее

опубликования 25 декабря того же года.

По своей структуре Конституция РФ 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.

Раздел первый содержит собственно Конституцию и включает девять глав:

«Основы конституционного строя»;

«Права и свободы человека и гражданина»;

«Федеративное устройство»;

«Президент РФ»;

«Федеральное собрание»;

«Правительство РФ»;

«Судебная власть»;

«Местное самоуправление»;

«Конституционные поправки, пересмотр Конститу-

ции».

Раздел II именуется «Заключительные и переходные положения».

В структуре Конституции России отражаются те концептуальные идеи, на которых она основана:

1) раздел I называется «Основы конституционного строя», в прежней Конституции он назывался «Основы обще-ственного строя и политики», что представляет собой не простую замену терминов «общественный» на «конституционный», а качественное изменение характеристики строя;

2) открывает перечень глав об органах государственной власти, глава о Президенте Российской Федерации. В этом проявляется статус Президента как главы государства;

3) последовательно и четко проведен принцип разделения властей.

4) закреплены новые начала федеративного устройства, определяющие статус субъектов Российской Федерации, принципы разграничения полномочий;

5) название главы «Права и свободы человека и гражданина» показывает самоценность личности как таковой, без увязки ее статуса непосредственно с государством.

Раздел II Конституции РФ «Заключительные и переходные положения» в истории российской конституции появился впервые. В разделе II Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции РФ и Федеративного Договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.

Общедемократическая сущность Конституции РФ предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинством. Однако демократия несовместима с диктатурой большинства. Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.

Таким образом, действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.