Федеративное устройство России

Территория каждого государства делится на части, определяющие его внутреннюю структуру, территориальное устройство.

В рамках территориального устройства государства складываются система территориальных единиц, на которые делится государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от правового статуса как государства в целом, так и каждой из его территориальных единиц.

Государственное устройство — это территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом.

Государственное устройство России основывается на принципе федерализма.

Однако субъекты Федерации, в т.ч. и республики, не являются независимыми государствами — в таком случае

их союз был бы не федерацией, а конфедерацией, а сами

они считались бы субъектами международного права.

Республики являются унитарными (по своему внутреннему устройству).

Конституция закрепила Федерацию, состоящую из 89 равноправных субъектов, из которых 21 республика, 1 автономная область, 10 автономных округов и 57 краев, областей и городов (Москва и Санкт-Петербург). При этом края, области и города не являются национальными по названию и своему характеру, а остальные субъекты олицетворяют ту или другую меру национальной государственности. В то же время предусматривается свойственное правовому государству равенство всех граждан, особенно важное в республиках, где доля титульной нации составляет менее половины населения.

В новых решениях есть значительное позитивное со держание. Во-первых, Конституция РФ приглушила (или приостановила) развитие деструктивного национализма в ряде регионов, предоставив правовую основу для удовлетворения национальных амбиций определенным кругам вместе с жизненно важными преимуществами пребывания в составе Российской Федерации.

Всплеск национализма стал следствием неразвитости гражданского общества в республиках и «неосвоенности» идеи правового государства.

Во-вторых, коренное политическое и экономическое реформирование страны властно требует предоставить регионам больше самостоятельности, ибо управлять новыми экономическими и политическими процессами в масштабах столь огромной территории из столицы стало невозможным — к тому же такое управление пришло в противоречие с потребностями рыночной экономики и процессами политического плюрализма.

Основы конституционного строя в области государст-венного устройства, сформулированные в ст. 5 Конституции РФ:

Российская Федерация состоит из республик, краев,

областей, городов федерального значения, автономной

области, автономных округов — равноправных субъек

тов Федерации;

республики имеют свою конституцию и законодатель

ство, а другие субъекты — устав и законодательство;

федеративное устройство основано на государственной

целостности, единстве системы государственной вла

сти, разграничении предметов ведения и полномочий

между органами государственной власти Федерации и

ее субъектов, равноправии и самоопределении народов

в Российской Федерации;

во взаимоотношениях с федеральными органами госу

дарственной власти все субъекты Федерации равно-

правны.

Содержащиеся в ст.