Конституционные характеристики Российской Федерации

Любая конституция решает задачу закрепления политических, экономических и социальных основ конституционного строя, т. е. основных принципов, регулирующих наиболее важные общественные отношения.

К политическим основам государства относят форму государства (она выражается в форме государственного устройства, в форме правления, в форме политического режима), отношение государства к закону, своим гражданам, общественным и религиозным объединениям и т. д.

Ф о рм а государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями. Выделяют три формы государственного устройства - унитарное государство, федеративное государство (федерация) и конфедерация.

Унитарное государство - это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований и не обладают суверенными правами. К таким государствам относятся, например, Италия и Болгария.

Федеративное государство - это единое суверенное союзное государство, субъекты которого в пределах своих территориальных или национально-территориальных образований и в рамках суверенитета единого федеративного государства обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов государственной власти и свое законодательство. Яркими примерами государств данного типа являются США и ФРГ.

Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемых для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств-членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Конфедерация - довольно редкая форма государственного образования (например, Швейцария).

Форма правления определяется как способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением.

В настоящее время выделяют две основные формы правления - монархия и республика.

Монархия - форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства - монарху (королю, царю, императору, шаху и т. д.), который занимает место главы государства по наследству и не зависит от народного волеизъявления. В зависимости от роли монарха в управлении государством принято различать конституционные и абсолютные монархии.

Республика - это форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным представительным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Политический режим государства - совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.

Политические режимы бывают демократическими, тоталитарными, авторитарными, клерикальными и т. д.

Важнейшими признаками демократического государства являются реальная представительная демократия с сформировавшимися правовыми институтами и обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Важной составляющей политических основ является принцип правового государства. Данный принцип означает верховенство закона, подчинение членов общества и государства праву, действие принципа разделения властей, высший приоритет прав и свобод человека и гражданина и независимость суда.

К политическим основам государства также следует отнести принцип идеологического многообразия и независимости в отношениях государства и религиозных объединений. Это означает, что каждый вправе свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Никакая идеология не может быть установлена в качестве государственной или обязательной. В то же время взаимоотношения государства и церкви строятся на основе взаимного невмешательства в дела друг друга (это признак светского государства). Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Экономические основы закрепляют единство экономического, пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, а также многообразие и равную защиту всех форм собственности (частной, публичной и иных).

Социальные основы государства выражаются в формировании государственной социальной политики, целью которой является обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, его социальной защищенности, охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; развитие системы социальных служб; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей и т. д.

По совокупности проанализированных выше конституционных признаков Российская Федерация, как указано в первой главе Конституции РФ, является демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления, социальным и светским по правовой природе, с рыночным характером экономических отношений. 7.3.