Гарантии реализации Конституции

Под реализацией Конституции мы должны понимать деятельность субъектов конституционного права по воплощению положений Конституции в поведение людей, должностных лиц, государственных органов для достижения целей, поставленных Конституцией.

Сферой реализации Конституции являются все стороны жизни общества, и в этом процессе должны участвовать все субъекты права. Особенностью же процесса реализации является то, что главным и активным его участником должен быть народ, а затем государство и его субъекты.

Этапы применения конституционных норм можно разделить на четыре формы: соблюдение, исполнение, использование, применение.

Рассмотрим их более подробно.

Соблюдение – субъекты конституционного права сообразуют свое поведение с запретами, налагаемые Конституцией (пассивное поведение).

Исполнение – активное действие субъекта конституционного права на выполнение поставленных Конституцией задач одним из перечисленных способов:

• граждане обязаны исполнить свои конституционные обязанности;
• государство обязано исполнять свои конституционные обязанности перед гражданами.

Использование – процесс осуществления конституционных прав и свобод.

Применение – властное вмешательство субъекта конституционного права, направленное на установление нарушений предписаний Конституции (например, Президент Российской Федерации).

  Правовой статус личности – это система гарантированных  государством,  гражданским обществом прав, свобод и обязанностей личности, выступающих в качестве юридических средств для удовлетворения его социальных притязаний. Правовой статус личности зависит от сферы, в которой он реализуется: в экономической сфере  ( гражданское общество) он человек,  в политической  (политическая общность) – гражданин, поэтому можно говорить о правовом статусе человека и гражданина.

   Правовой статус личности тесно связан  с правовым статусом народа, т. е. с публичной властью –  властью,  принадлежащей населению, проживающей на территории страны или ее части. Правовой статус народа выражается в обладании им всей полнотой государственной (местной) власти, часть которой он может на определенных условиях и на определенное время передавать своим представителям. Статус личности  регулируется различными различными отраслями права. В случае, когда правовой статус определяется нормами  конституционного права, подразумевается  конституционный статус личности. Можно выделить несколько видов правового статуса:

1. общий, или конституционный статус человека и гражданина;
2. специальный, или рядовой статус определенной категории лиц (граждан,  иностранцев и т. д.)
3. индивидуальный, характеризующий пол, возраст, семейное положение и т. д.  Конституционный статус одинаков  для всех граждан государства  и не зависит от конкретных обстоятельств. Это базовый, исходный статус, все иные статусы производны от него и дополняют его.

  Конституционный статус – это права, свободы и обязанности личности. В него входят: принципы, гражданство, правосубъектность, включающая право – и дееспособность, основные права, свободы и обязанности, гарантии правового статуса, в числе которых особое место занимает юридическая ответственность

   Единство и результативность правового статуса человека и гражданина обеспечивается системой  принципов его закрепления и реализации. К конституционным  обычно относят следующие принципы правого статуса личности:

1. равноправие;
2. неочуждаемость прав и свобод;
3. непосредственное действие прав и свобод;
4. гарантированность прав, свобод и обязанностей;
5. признание общепризнанных принципов и норм международного права составной частью национальной правовой системы;
6. запрещение злоупотребления правами и обязанностями;
7. запрещение незаконного ограничения конституционных прав и свобод.

Состояние в гражданстве означает устойчивую полтико – правовую связь человек с государствам, в соответствии с которой на него в полном объеме распространяется государственная власть как в пределах государства, так и за его границами.

   В унитарных государствах предусматривается единое гражданство, т.к. гражданин вступает в отношения только с одним  государством; в федерациях гражданство, как правило,  двойное. Все вопросы гражданства каждое  государство регулирует  самостоятельно.

   Правосуббъектность гражданина в политической сфере складывается из двух элементов: политическая правоспособность и политическая дееспособность. Конституционная правоспособность – это способность быть субъектом конституционно – правовых отношений, обладать правами и нести обязанности, предусмотренные государством гражданину. Реализация таких возможностей при наступлении определенных обстоятельств есть политическая дееспособность. Конституционная дееспособность – это способность гражданина своими действиями вызывать юридические  последствия, предусмотренные нормами конституционного права.

   Культурные права личности – это право на участие в культурной жизни, пользование результатами научного прогресса, защита моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами. Среди основных культурных прав и свобод личности в Конституции РФ закреплены свободы научного, технического и  д. р. видов творчества, преподавания (ч. 1, 2 ст.44)

   Правовой статус человека и гражданина включает не только права и свободы, но и  его обязанности. Конституционные обязанности вытекают главным образом из принадлежности лица к гражданству государства, связаны с его  статусом члена общества. Наряду с конституционными все другие отрасли права также закрепляют круг обязанностей. Это обязанности лица как депутата, избирателя, государственного или муниципального служащего, работника, студента и т. п.

   Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользоваться всеми закрепленными в конституции правами и свободами. Государство обязано гарантировать осуществление эти прав и свобод. Статья 45 Конституции РФ устанавливает: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина  в РФ гарантируется». Гарантировать – значит обеспечить  обладание и пользование основными правами и свободами и защитить их от нарушителей. Гарантии – это условия и средства, способствующие фактической реализации и охране прав и свобод  всех и каждого гражданина.