Административно-правовое регулирование
Необходимо уяснить, что сам процесс административно-правового регулирования представляет собой систему последовательных действий государственных органов при помощи правовых методов и средств для достижения целей регулирования поведения участников общественных отношений в сфере государственного управления, которое осуществляется на двух уровнях: федеральном и уровне субъектов РФ.
Поскольку в государственном управлении нуждаются все сферы общественных отношений, далее необходимо осветить вопрос о функциях, формах и методах административно-правового регулирования. В нем традиционно выделяются экономическая, административно-политическая и социально-культурная сферы. К общим функциям государственного управления относят прогнозирование, планирование, координацию, регулирование, контроль результатов и др. Осуществление этих функций происходит в конкретных формах управленческой деятельности. Форма управленческой деятельности - это внешне выраженное действие органа исполнительной власти, осуществляемое в рамках его полномочий и компетенции. Среди форм управленческой деятельности обычно выделяют установление норм права (правотворчество) и применение норм права (индивидуальные акты управления). Кроме того, органы исполнительной власти и их должностные лица осуществляют специальные действия юридического характера, которые приводят к юридическим последствиям (например, регистрация юридических лиц, выдача лицензий, регистрация права собственности).
Необходимо знать различие между актами государственного управления и правоприменительными актами.
Следует обратить внимание на то, что специфика административно-правового регулирования характеризуется властностью, односторонностью регулирования и неравенством субъектов отношений, поэтому основным является метод власти-подчинения (метод распорядительства). Среди прочих методов можно назвать методы рекомендаций и согласования. Причем, если для административно-политической сферы преобладающими являются методы государственного управления, то для экономической, социально-культурной сферы, межотраслевого комплекса характерны лицензирование, сертификация, налоговая политика, согласование и др.
6.3.
Еще по теме Административно-правовое регулирование:
- Тема 3.Административно-правовые нормы и отношения в механизме административно-правового регулирования
- Предмет административного права (области административно-правового регулирования).
- 2.Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики
- 38.Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе (АПК) и правовой статус министерствасельского хозяйства РФ. Административная ответственность в данном комплексе по КоАП РФ.
- Тема 18.Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления
- Тема 2.Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования)
- Тема 18. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
- Механизм административно-правового регулирования
- Форма административно-правового регулирования
- Административно-правовой и гражданско-правовой метода правового регулирования
- 49.Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества российской федерации с иностранными государствами по ФЗ от 8.12.2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
- 4.1. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования
- 3.1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементов
- § 5. Механизм административно-правового регулирования
- § 1. Правовое регулирование административной ответственности