13.3. Источники трудового права

Трудовое право как система юридических норм, регулирующих общественно-трудовые отношения, состоит из множества нормативных актов: законов, указов, постановлений правительства, различных ведомственных актов, а также локальных нормативных актов, принятых в конкретных предприятиях, учреждениях, организациях.

Система нормативных актов о труде имеет ряд особенностей по сравнению с нормативными актами других отраслей права. Эти особенности обусловлены сложностью и исключительной социальной ролью трудового права в жизни общества.

Во-первых, трудовое право обусловлено федеративным характером нашего государства. В связи с этим равноправные федеративные образования (республики) в пределах, указанных в Конституции РФ, самостоятельно осуществляют государственную власть и правотворческую деятельность на своей территории.

Во-вторых, нормы трудового права принимаются при широком участии работников (трудовых коллективов) непосредственно, либо через профсоюзные органы.

В-третьих, наличие в составе нормативных актов о труде значительного числа локальных нормативных актов, которые принимаются на самих предприятиях, учреждениях, организациях.

В-четвертых, среди источников трудового права большое место занимают акты, исходящие от специализированного функционального органа управления, занимающегося вопросами труда. На различных этапах развития нашего государства этот орган назывался по-разному: Наркомтруд, Госкомтруд. В настоящее время роль такого функционального органа выполняет Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

В-пятых, трудовое законодательство обладает большой степенью дифференциации. В связи с этим, оно делится на общее и специальное законодательство (отсюда: общие и специальные нормы).

Ведущее место в системе источников трудового права занимает закон.

Конституция РФ — основной закон, правовой фундамент и юридическая база для развития всей системы нормативных актов, регу-

лирующих трудовые и тесно связанные с ними отношения.

Важнейшим источником трудового права является Кодекс законов о труде РФ в редакции Закона от 25 сентября 1992 года. Он состоит из 18 глав и содержит 256 статей. Каждая статья имеет свой номер, а отдельные статьи включают в себя ряд пунктов (например, ст. 33, 89). Поэтому при ссылках на Кодекс следует указывать номер статьи, а в необходимых случаях — соответствующий пункт. При дополнении Кодекса новыми статьями они помещаются рядом с одной из наиболее близких к ним по содержанию статей под тем же номером, но с добавлением цифрового обозначения «I», «2» и т.д. (например, 401, 402, 403, 1211, 1212, 1233 и др.).

Все статьи состоят из разного числа абзацев, каждый из которых обычно закрепляет самостоятельное правило. Абзацы именуются частями статьи и в КЗОТе РФ специально не пронумерованы. Однако, общепризнанно, что первый абзац считается первой частью статьи, второй абзац — второй частью и т.д., в связи с чем в приводимых ссылках следует указывать не только номер, но и примененную часть.