Предмет, метод, система и источники трудового права

Предмет трудового права. K предмету трудового права от­носится лишь часть отношений, связанных с трудовой деятель­ностью, а именно те отношения, которые складываются по по­воду применения труда Их предметом является сам процесс тру­да, его организация и условия.

Объектом трудовых отношений выступает сам труд, раз­личные аспекты ero применения, способность осуществлять оп­ределенный вид трудовой деятельности.

Трудовые отношения обладают рядом характерных, специ­фических признаков, особенностей.

Во-первых, выполнение работником своих обязанностей, как правило, обусловливается включением его в состав коллек­тива работников организации Обычно это осуществляется на основе распорядительных актов нанимателя путем зачисления работника в штат организации

Во-вторых, зачисленный в штат работник должен осуществ­лять трудовую функцию сам лично, своим собственным трудом В-третьих, наемный работник обязан подчиняться установ­ленным в организации правилам внутреннего трудового распо­рядка, выполнять распоряжения нанимателя не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам

Признаком трудовых отношений является возмездный ха­рактер осуществляемой работы, реализуемый путем выплаты нанимателем работнику установленного размера заработной платы, а также длящуюся во времени трудовую функцию, не за­вершающуюся выполнением определенной производственной операции или изготовлением конечной продукции. При этом трудовая функция заключается в выполнении работы по одной нли нескольким профессиям, специальностям, должностям.

Трудовые отношения предполагают также обязательное страхование нанимателем работника от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Таким образом, к сфере регламентации трудового права от­носятся общественно-трудовые отношения, которые складыва­ются преимущественно на основе трудового договора между на­нимателями, действующими на базе различных форм собствен­ности.

Указанная форма трудовой деятельности имеет существен­ные особенности как в организации, так и в оплате труда, по­скольку трудовые отношения в этих случаях возникают не меж­ду нанимателем и наемным работником, а между коллективом собственников, осуществляющих определенный вид деятельнос­ти, и каждым отдельным собственником, обладающим своей до­лей в совместной собственности и участвующим своим трудом в совместной деятельности. Трудовое законодательство регулиру­ет этот вид отношений только в том случае, если в актах этих организаций не установлены нормы, регулирующие те же отно­шения по-иному, т.е. в случае отсутствия локальных норм соот­ветствующих организаций. Однако в учредительных докумен­тах и актах локального регулирования этих организаций не мо­гут устанавливаться нормы, ухудшающие положение их членов (участников) по сравнению с законодательством о труде.

B соответствии с законодательством не подпадают под дей­ствие трудового права отношения по поводу осуществления, обязанностей членов наблюдательных и иных советов (правле­ний), а также органов контроля организаций, если эта деятель­ность не выходит за рамки исполнения соответствующих поруче­ний; обязательств, возникающих на основе договоров, предусмо­тренных гражданским законодательством.

Кроме договорных отношений по применению труда наем­ных работников сфера действия норм трудового права охватыва­ет и иные общественные отношения, обеспечивающие реализа­цию трудового договора, стабильность трудовых отношений, со­здающие благоприятные условия для осуществления его сторона­ми прав и обязанностей.

Выделяют следующие группы иных общественных отноше­ний, тесно связанных с трудовыми и входящих в сферу действия норм трудового права. Это отношения, связанные:

• с профессиональной подготовкой работников на производ­стве;

• с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей:

• с ведением коллективных переговоров:

• с различными аспектами взаимодействия между работни­ками (их представителями) и нанимателями;

• с обеспечением занятости;

• с контролем и надзором за соблюдением трудового зако­нодательства;

- • с государственным социальным страхованием;

• с рассмотрением трудовых споров.

Таким образом, предмет отрасли трудового права составля­ют общественные отношения, складывающиеся по поводу при­менения труда граждан, основанные на трудовом доюворе и возникающие в организациях всех форм собственности, а так­же отношения, тесно связанные с организацией и применением труда.

Метод трудового права. Особенностью метода трудового права является то, что трудовые отношения возникают на осно­ве трудового договора между нанимателями и наемными работ­никами. Эти отношения осуществляются на основе принципа до­говорной свободы, дополненного мерами стимулирования и по­ощрения.

Специфика метода трудового права проявляется и в право­вом положении участников трудового правоотношения, харак­теризующемся признаками их равенства. Однако отличитель- -ным для него является сочетание начал равенства и подчине­ния, поскольку работник, заключивший трудовой договор, включается в списочный состав организации и подчиняется ус­тановленному там режиму труда. Более того, наниматель право­мочен применять к работнику предусмотренные законодатель­ством меры воздействия в случае ненадлежащего выполнения им трудовых обязанностей, правил внутреннего распорядка и со­ответствующих законодательству распоряжений.

Трудовому праву присущ особый способ формирования со­держания прав и обязанностей субъектов трудовых отношений. Часть их формируется централизованно, на уровне законода­тельного регулирования. Таким путем устанавливаются прин­ципиальные положения и единые нормы применения наемного труда, обеспечивающие охрану жизни и здоровья работающих, Достаточный уровень их материального вознаграждения. Они являются обязательными для всех нанимателей независимо от форм собственности и могут изменяться лишь в сторону улуч­шения. Это, например, нормы, устанавливающие максимальную Продолжительность рабочего времени, минимальный размер за­работной платы, условия по охране труда и т.д. B то же время применяются нормы локального регулирования, в которых от­ражается специфика конкретного производства.

B трудовом праве применяются особые способы закрепле­ния и распределения между субъектами трудовых правоотноше­ний прав и обязанностей.

Наиболее распространенным из них является дозволение. B дозволительных нормах закрепляется право субъектов по соб­ственному усмотрению регулировать достаточно широкий круг отношений. Например, по соглашению сторон может опреде­ляться срок трудового договора, его содержание и условия, уста­навливаться неполный рабочий день или неделя и т д. Однако такие договоренности не должны ухудшать положение работни­ков по сравнению с законодательством о труде.

B трудовом праве используется и способ установления за­претов. Например, запрещается дискриминация в сфере трудо­вых отношений, применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, привлечение работ­ников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к ра­ботам в государственные праздники, праздничные и выходные дни.

Нормы, содержащие такого рода запреты, нс могут быть из­менены участниками трудовых отношений.

Применяются также нормы поощрительного характера.

Особенности метода трудового нрава проявляются также в характере санкций, способов и процедур их применения.

Трудовым правом предусматриваются некоторые санкции, присущие только этой отрасли и использующиеся только в ее пределах. B первую очередь это дисциплинарная ответствен­ность, применяемая за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда. Только в отрасли трудового права применяется материальная ответственность по отношению к субъектам трудового правоотношения в случаях причинения ими ущерба другой стороне. Эта отрасль обладает и особыми внесудебными процессуальными формами применения санкций Так, наложение дисциплинарных взысканий осуществляется на­нимателем, т.е. одной из сторон трудового правоотношения. B особом порядке применяются и меры материальной ответствен­ности. Возникающие трудовые споры (конфликты) также раз­решаются в особом порядке и при участии профсоюзов.

Перечисленные наиболее характерные и некоторые дру­гие приемы и способы правового регулирования трудовых о r- ношений в совокупности и составляют метод отрасли трудово­го права.

Наличие обособленного предмета и специфического мето­да правового регулирования выделяют трудовое право как са­мостоятельную отрасль, занимающую важное место в системе белорусского права.

Таким образом, трудовое право представляет собой единую систему юридических норм, регулирующих общественные отно­шения по применению труда наемных работников в целях удов­летворения взаимных интересов их участников.

Система и источники трудового права. Отрасль трудового права имеет свою систему расположения нормативного материа­ла. Она подразделяется на Общую и Особенную части.

Общая часть охватывает нормы, в которых содержатся об­щие правоположения, и отражает единство трудового права. Она включает в себя разделы, в которых определяются задачи отрасли, сфера ее действия, источники регулирования, принци­пиальные положения, относящиеся к установлению и осуществ­лению трудовых отношений, к условиям труда, соотношению норм белорусского национального и международного права, и закрепляются основные трудовые права и обязанности субъек­тов, сроки возникновения, изменения и прекращение трудовых правоотношений и др.

B Особенную часть трудового права входят нормы, регули­рующие конкретное содержание трудовых и тесно примыкаю­щих к ним отношений. Они группируются в правовые институ­ты, которые регулируют обособленные разновидности общест­венных отношений в рамках отрасли трудового права. Это, на­пример, институты трудового, договора, рабочего времени и вре­мени отдыха, трудовой дисциплины, заработной платы, охраны труда, трудовых споров, материальной ответственности и ряд других институтов.

Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являют ся: Конституция Республики Беларусь; Тру­довой кодекс (TK) Республики Беларусь и другие акты законо­дательства о труде; коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством.

Конституция как источник трудового права стоит на первом Месте, что вытекает из принципа ее юридического верховенства в иерархии нормативных правовых актов. B ряде ее статей за­креплены наиболее важные, основные положения, исходя из ко­торых осуществляется правовое регулирование трудовых отно­шений.

Центральное место в системе источников трудового права занимает Трудовой кодекс. B данном Кодексе нашли отражение изменения, происшедшие за последние годы в социально-трудо­вой сфере. B частности, несколько расширена сфера действия трудового законодательства, локального регулирования, введе­ны новые формы договорных отношений, отвечающие жизнен­ным потребностям, закреплены основы развития социального партнерства между нанимателями и работниками.

K источникам трудового права относятся и некоторые дру­гие законы Республики Беларусь.

Важное место среди источников трудового права занимают декреты и указы Президента Республики Беларусь.

Существенную роль в системе источников трудового права играют постановления Правительства, коллективные договоры и соглашения.

14.1.