2. Типовые ситуации, версии и планирование расследования

На начальном этапе расследования указанных преступлений возникают типовые следственные ситуации, правильная оценка которых позволяет выдвинуть наиболее реальные следственные версии и выработать максимально оптимальные планы их проверки.

Сообщения об авариях, о групповых несчастных случаях на произ­водстве, независимо от тяжести телесных повреждений пострадавших, а также о несчастных случаях со смертельным исходом от руководите­лей соответствующих предприятий (работодателей) должны поступать в прокуратуру по месту аварии и травматического события в течение суток, а материалы технического расследования, осуществляемые спе­циальными комиссиями по указанным событиям,— не позже восемна­дцати дней после окончания такого расследования.

Сообщения о подобных происшествиях могут поступать в прокура­туру от дежурных органов МВД, Государственного инспектора по ох­ране труда, Государственной инспекции труда, соответствующего субъекта РФ, органов специализированных государственных инспек­ции (Гостехнадзора РФ, Госатомнадзора РФ), родственников потерпев­ших, а также из больниц, в которые попадают пострадавшие.

В начале расследования наиболее часто встречается такая типовая ситуация, при которой дело возбуждается по материалам технического расследования специальной ведомственной комиссии, поступившим в прокуратуру. В них содержатся сведения о факте нарушения требова­ний правил промышленной безопасности и правил охраны труда, ха­рактере их связи с наступившими вредными последствиями, основных причинах и обстоятельствах происшествия, круге лиц, ответственных за допущенные нарушения. Эти материалы обычно содержат планы, схемы места происшествия, выписки из технических и нормативных документов, мнения специалистов и др. Кроме указанных материалов в подобных случаях в прокуратуру могут поступить и заключения Го­сударственного инспектора по охране труда.

Довольно распространена и другая следственная ситуация (возни­кающая при крупных авариях и травматических происшествиях), при которой дело возбуждается по сведениям о факте аварии или травма­тического происшествия, поступившим от администрации предпри-

603

ятия, органов МВД, больниц, органов по чрезвычайным происшестви­ям и т.д. сразу после случившегося события. Указанная информация свидетельствует о возможных в данных случаях нарушениях требова­ний правил промышленной безопасности или правил техники безопас­ности. Обстановка места происшествия при этом может полностью со­храниться или подвергнуться незначительным изменениям. Сведения о возможных виновных чаще всего отсутствуют. Первичная информация о сути и обстоятельствах происшествия в данных случаях сводится к сведениям о внешней картине самого события.

Третья типовая следственная ситуация возникает, когда в качестве первичных материалов о травматическом происшествии выступают за­явление от потерпевшего или его родственников, материалы печати, общественных организаций, дополненные сведениями, полученными в порядке предварительной прокурорской проверки. В таких материалах обычно имеются данные о факте преступного нарушения правил тех­ники безопасности на том или ином производстве, круге лиц, ответст­венных за обеспечение требования безопасности производственных операций, а иногда и конкретных ответственных лицах. С момента происшествия, как правило, проходит месяц и более. Обстановка места происшествия в таких случаях не сохраняется.

В первой типовой ситуации основными являются следственные версии о причинах происшествия и конкретных винов­ных лицах (из числа выделенных комиссией ответственных за данное событие). Наличие в первичных материалах сведений о возможных причинах происшествия и круге ответственных за него лиц облегчает задачу следователя в ориентации по этим вопросам, но это не должно связывать его инициативу в выдвижении других версий, направленных на выявление новых причин, мимо которых прошло техническое рас­следование.

Во второй типовой ситуации выдвигаются типовые версии о существе расследуемого события. Версии же о причинах про­исшествия, аварии на производстве вследствие ограниченности исход­ной информации сначала носят общий характер. Конкретизируются они лишь на основе данных, полученных в результате первоначальных следственных действий. То же самое можно сказать о версиях о воз­можных субъектах преступления.

604

В третьей типовой ситуации также выдвигаются ти­повые версии о существе травматического события, после чего выдви­жение версий идет по той же схеме, что и в предыдущей ситуации.

После собирания первичной информации по делу и выдвижения основных следственных версий целесообразно составить план рассле­дования. В нем должна быть предусмотрена проверка всех выдвину­тых версий. Во всех указанных ситуациях при наличии соответствую­щей информации желательно наметить проверку версии о возможной грубой неосторожности непосредственных исполнителей производст­венной операции, ставших потерпевшими. Выявление этого обстоя­тельства может существенным образом повлиять на характер решений следователя по вопросу виновности ответственных за соблюдение пра­вил промышленной безопасности и техники безопасности лиц.

Исходя из специфики данных преступлений, при планировании не­обходимо учитывать реальную длительность проведения следственных действий, возможные задержки и затруднения при их выполнении. Особенно это касается действий, связанных с экспертными исследова­ниями, иным использованием специальных знаний, а иногда и с осмот­рами мест происшествия и следственными экспериментами. По дан­ным делам чаще всего практикуется табличная форма плана расследо­вания.

Последующие следственные ситуации в ходе расследования обыч­но бывают обусловлены эффективностью первоначальных следствен­ных действий, полнотой собранного фактического материала, резуль­татами проверки выдвинутых версий, а также отношением обвиняе­мых к предъявленному им обвинению. Новые следственные версии, если они появляются, при этом носят более конкретный характер, что объясняется объемом и характером собранной информации.