Порядок назначения на должность, освобождения от должности, замещения должности нотариуса

В ч. 3 ст. 12 Основ содержится порядок назначения на долж­ность нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Минюстом Рос­сии или его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих право на занятие нотариальной деятельностью.

Статья 2 Основ содержит полный закрытый перечень необ­ходимых профессиональных требований для лица, которое может быть нотариусом в Российской Федерации:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- получение высшего юридического образования в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

- наличие стажа работы по юридической специальности не ме­нее пяти лет;

- достижение возраста 25 лет, но не старше 75 лет;

- сдача квалификационного экзамена.

Одновременно существует ряд профессиональных ограниче­ний, которые несовместимы с нотариальной деятельностью:

- наличие гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено между­народным договором Российской Федерации;

- признание недееспособным или ограниченным в дееспособ­ности решением суда, вступившим в законную силу;

- состояние на учете в наркологическом или психоневрологи­ческом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- осуждение к наказанию, исключающему возможность испол­нения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не пога­шенной в установленном федеральном законом порядке судимости за умышленное преступление;

- предоставление подложных документов или заведомо лож­ных сведений при назначении на должность нотариуса;

- освобождение от полномочий нотариуса на основании реше­ния суда о лишении права нотариальной деятельности по основа­ниям, установленным Основами, в том числе в связи с неоднократ­ным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональ­ные обязанности по состоянию здоровья).

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Феде­ральной нотариальной палатой. Количество должностей нотариу-

сов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотари­альной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на осно­вании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. По­рядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Статья 12 Основ к совместной компетенции Минюста России и Федераль­ной нотариальной палатой относит полномочия по определению порядка проведения конкурса. На основании данных полномочий утверждено Положение о порядке проведения конкурса на замеще­ние вакантной должности нотариуса^[21].

В соответствии с указанным положением распоряжением территориального органа юстиции не позднее десяти дней со дня открытия должности нотариуса объявляется конкурс. Этим же распоряжением определяются сроки приема документов на кон­курс и сроки его проведения, место и время заседания конкурс­ной комиссии. Информация о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, сроках, месте приема и перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, требованиях, предъявляемых для замещения вакантной должности нотариуса, месте и времени заседания конкурсной комиссии одновременно публикуется территориальным органом юстиции и нотариальной палатой в средствах массовой информации или размещается в об­щедоступных местах в зданиях территориального органа юсти­ции и нотариальной палаты. Целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных инте­ресов граждан и юридических лиц.

Сведения о лицах, назначенных на должность нотариусов, вносятся в реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, в соответствии с Порядком ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой. Реестр формируется и ведется Минюстом России на основании сведений территориальных органов юстиции о наделении нотариуса полно­мочиями или прекращении полномочий нотариуса.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу. Текст указанной присяги содержится в ст. 14 Основ, но законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен и иной текст присяги нотариуса. Процедура прине­сения присяги нотариуса и способы фиксации факта ее принесения определяются в каждом субъекте Российской Федерации по усмот­рению территориального органа юстиции и нотариальной палаты.

В ст. 12 Основ урегулированы вопросы прекращения полно­мочий нотариуса. При этом порядок прекращения полномочий но­тариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, отличается от порядка прекращения полномочий частнопрактику­ющего нотариуса. Согласно Основам нотариус, работающий в го­сударственной нотариальной конторе, увольняется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полно­мочия по собственному желанию либо освобождается от полномо­чий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособ­ным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное со­вершение дисциплинарных проступков, нарушение законодатель­ства, а также в случае невозможности исполнять профессиональ­ные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицин­ского заключения) и в других случаях, предусмотренных законода­тельными актами Российской Федерации;

4) признания его банкротом в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, пол­номочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотари­альной палатой.

Сложение полномочий нотариуса по достижении им 75-лет­него возраста осуществляется без решения суда. Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, проведения конкурса для назна­чения на освободившуюся в этом случае должность определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотари­альной палатой.

2.5.