Післямова

Epiloqe

Як доводить дослідження, Бу­дапештський меморандум є повноцінним юридично зобов’язальним міжнародним дого­вором, обов’язковим для неухиль­ного виконання всіма його сто­ронами, і насамперед Російською Федерацією як головним його по­рушником.

Водночас небажання Росії ви­знавати очевидні факти своєї агресії проти України, а також намагання інших підписантів Ме­морандуму ухилитися від своєї час­тини відповідальності спричиня­ють демагогічну риторику довкола цього міжнародно-правового доку­мента щодо його нібито «юридич­ної нікчемності» та несуттєвості з погляду зобов’язань ядерних дер­жав перед Україною. Таку хибну «аргументацію» останнім часом нав’язливо озвучує російська сто­рона.

Юридичні факти порушень Ро­сією своїх зобов’язань відповідно до Будапештського меморандуму, а також низки інших принципово важливих міжнародно-правових документів, на нашу думку, мають

This study gives a well-reasoned proof, which is based on com­pelling international legal evi­dence, that the Budapest Memoran­dum is a full-fledged legally binding international treaty. It commits each party to its strict implementation, above all the Russian Federation as the major violator. We also show that under this document Ukraine has fulfilled all its obligations in full and in good time concerning complete nuclear disarmament, elimination and transfer of its nuclear weapons to Russia.

However, Russia's unwillingness to admit the evidence of its aggression against Ukraine, as well as efforts of other signatories to the Memoran­dum to evade their part of responsi­bility are causing demagogic rhetoric around this international legal instru­ment concerning its alleged «legal nullity» and nothing of significance in terms of commitments by nuclear states to Ukraine.

Legal facts of violations by Russia of its obligations under the Budapest Memorandum as well as a long series of other fundamentally important in­ternational legal instruments, in our opinion, should become the legal ba­sis on which Ukraine should file law­suits against Russia to authoritative international judicial institutions. стати юридичною базою, на основі якої формуватимуть судові позови України проти Росії до авторитет­них міжнародних судових інститу­цій.

Отже, відповідно до норм міжнародного права, Будапешт­ський меморандум є юридично зобов’язальним міжнародним дого­вором. Водночас головною пробле­мою є те, що ним не передбачено ефективних засобів забезпечен­ня його належної імплементації. Зобов’язання в рамках Меморан­думу юридично підтверджують і доповнюють зобов’язання, узяті країнами-членами ОБСЄ в рамках Гельсінського заключного акту 1975 року. Існує також низка ін­ших основоположних документів, джерел міжнародного права, які зобов’язують Росію поважати не­залежність і територіальну ціліс­ність України.

Спроби ж заперечення юри­дично зобов’язального характе­ру Будапештського меморанду­му цілеспрямовано просувають і нав’язують сьогодні світовій спіль­ноті російські політики та крем­лівські правники. Таке заперечен­ня спрямоване на забезпечення можливого виведення Росії з-під міжнародно-правової відповідаль­ності, яка є значно дієвішою, ніж політична відповідальність, і може передбачати примусові заходи, зо­крема правомірне застосування сили проти агресора. Водночас по­рушення політичної відповідаль­ності, як правило, викликає лише моральний осуд, що й намагаються

Thus, according to the interna­tional law, the Budapest Memoran­dum is a legally binding international treaty. However, the main problem is that it provides no effective means of ensuring its proper implementation.

нав’язати нині як можливий варі­ант сатисфакції для України.

Складний комплекс проблем не- розповсюдження ядерної зброї, а також очевидний провал, здава­лося б, надійних міжнародних га­рантій територіальної цілісності та непорушності кордонів України в обмін на добровільну її відмову від ядерної зброї стає сьогодні важ­ливим дестабілізуючим фактором ерозії міжнародно-правових режи­мів нерозповсюдження зброї масо­вого знищення, і не лише ядерної зброї.

Головним фактором, що спри­чиняє такі тенденції, є формуван­ня стійкої недовіри до міжнарод­них гарантій, які, зіштовхуючись на практиці зі зухвалою агресією та відвертим ігноруванням міжна­родних норм і принципів, демон­струють неефективність і безпо­мічність.

Україні слід активніше на між­народній арені наголошувати на такій небезпеці та її глобальних руйнівних наслідках, адже завдяки провалу будапештських гарантій, дедалі більше держав доходять ви­сновку, що чи не єдиним надійним шляхом убезпечення країни є роз­виток власної ядерної зброї. Си­туація ж довкола України стає для них наочним прикладом примар­ності надій на гарантії з боку ядер­них держав.

Враховуючи доведений у цій книзі високий статус Будапешт­ського меморандуму як юридич­но зобов’язального міжнарод­ного договору, Україні треба

Attempts to deny the legally bind­ing nature of the Budapest Memo­randum have been purposefully promoted and imposed on the inter­national community today by Russian politicians and Kremlin lawyers. Such a denial is aimed at ensuring Russia's possible withdrawal from the inter­national legal responsibility, which is much more effective than political responsibility and may include coer­cive measures, including lawful use of force against an aggressor.

The complex set of problems con­cerning the non-proliferation of nu­clear weapons and the obvious failure of seemingly credible international guarantees of territorial integrity and inviolability of Ukraine's borders in exchange for its voluntary renuncia­tion of nuclear weapons is becoming today an important destabilizing fac­tor of the erosion of international legal regimes of non-proliferation of weapons of mass destruction and not only nuclear weapons.

The main factor that causes these trends is the formation of stable pro­found distrust of «international guar­antees» which in the face of blatant aggression and disregard of interna­tional norms and principles demon­strate their inefficiency, helplessness and vulnerability.

Ukraine should more actively emphasize on the international arena such a global danger and its наполегливіше вимагати від наших іноземних партнерів сумлінного виконання всіх досягнутих домов­леностей і даних обіцянок та реа­лізації гарантованих Україні буда­пештських запевнень.

Це стосується передусім вимог ужити більш активних, рішучих і безкомпромісних заходів еконо­мічного та політичного тиску на Росію, зокрема у формі інтенсифі­кації накладених санкцій, із боку західних гарантів — ядерних дер­жав та постійних членів РБ ООН — із метою припинення російської агресії та, врешті, безумовного по­вернення анексованих та окупова­них українських територій. devastating consequences, because due to the failure of the «Budapest guarantees», more and more coun­tries are coming to the conclusion that the only reliable way to ensure security is to develop its own nucle­ar weapons. The situation around Ukraine becomes a good example of illusory hopes for «guarantees» of the nuclear powers.

Given the high status of the Buda­pest Memorandum as a legally bind­ing international treaty, which was proved in the book, Ukraine should more actively and persistently de­mand today from its foreign partners faithful implementation of all agree­ments reached and promises made to Ukraine as well as implementation of the «Budapest assurances».

This applies, above all, to demands of taking more active, decisive and uncompromising measures of eco­nomic and political pressure on Rus­sia, particularly in the form of tight­ening sanctions imposed by Western «guarantors» - the nuclear powers and permanent members of the UN Security Council in order to stop the Russian aggression and, after all, un­conditionally return the annexed and occupied Ukrainian territories.