Специальный международный режим города Иерусалим

Согласно ч. III Плана раздела территории Палестины, являющегося составной частью Резолюции № 181, Иерусалим и районы вокруг него были выделены в особую административную единицу, пользующуюся особым международным режимом и находящуюся под международной опекой.

Выделение Иерусалима в особую административную единицу со специальным международным режимом, в которую входил также город Вифлеем, объясняется тем, что Иерусалим имеют важное значение для трех религий (христианство, ислам, иудаизм), последователями которых являются по совокупности более половины населения нашей планеты. Иерусалиму и Вифлеему

2

отводилось согласно резолюции 177 кв. ^км ., что соответствует 0,65 % территории Палестины.

Таким образом, город Иерусалим учреждался как отдельная единица (corpus separatum), пользующаяся специальным международным режимом, и которая должна быть под управлением ООН. На Совет по Опеке предполагалось возложить осуществление полномочий административной власти.

Необходимо обратить внимание на то, что к моменту решения ООН о разделе Палестины ее население достигало около 2 млн человек - 1 364 330 арабов и 608 230 евреев. Из них на зону Иерусалима приходилось 105 540 арабов и 99 690 евреев, на арабское государство - 749 000 арабов и 9520 евреев, на еврейское государство - 509 780 арабов (включая 105 тыс. бедуинов - коренного кочевого населения арабского происхождения) и 499 020 евреев^[114].

Однако в ходе войны 1948 г. Израилем было захвачено около 66,2 % территории Иерусалима, а остальная часть была захвачена во время войны в июне 1967 г. Последовательно сменявшие друг друга правительства, сформированные как Трудовой партией, так и партией «Ликуд», в одностороннем порядке осуществляли меры, направленные на то, чтобы превратить Иерусалим в столицу Израиля.

Несмотря на то, что международный статус Иерусалима был подтвержден также в последующих резолюциях ГА ООН № 194 (III) и № 303 (IV), на практике вплоть до сегодняшнего дня так и не удалось установить особый статус города под международной опекой. Анализ проблемы реализации международно-правового статуса Иерусалима содержится в четвертом параграфе второй главы настоящей диссертации.

1.3.5.