ВОПРОС 217: Рассматривает ли уголовное законодательство нарушение прав граждан при сокрытии информации об обстоятельствах, создающих опасность для здоровья людей?

В ст. 41 Конституции РФ указано: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь... Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом».

Опасность сокрытия от общества экологически и медицински значимой информации убедительно доказывают события, связанные с чернобыльской катастрофой. Порядок, задачи, сфера деятельности, объем, ответственность за непредоставление информации о процессах и явлениях, опасных для здоровья человека, регламентируются Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.91 г. (с изм. от 2.06.93 г.) и другими нормативными правилами, актами, инструкциями.

Сокрытием информации является ее недоведение до сведения лиц на ее получение, когда сообщение информации было обязательно с правовых позиций либо было необходимо для воздействия на события и факты, создающие опасность для жизни и здоровья людей или для окружающей среды.

Искажением информации является сообщение неполных или неверных данных, официальных прогнозов, оценок относительно фактов, событий, создающих опасность для защищаемых объектов.

Субъектом преступления являются должностные и недолжностные лица, обязанные обеспечивать население информацией, но могут быть также должностные лица, врачи санитарно-эпидемиологических учреждений, получившие в процессе профессиональной деятельноси информацию об опасности выявленных фактов.

Среди жителей одного промышленного поселка области распространился слух о существенно повышенном уровне радиации и в связи с этим об увеличении количества больных злокачественными опухолями.

ВОПРОС 218: Имеются ли основания для привлечения медработника к уголовной ответственности за продажу товаров или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности?

ОТВЕТ: Это преступление предусмотрено ст. 238 УК РФ и относится к медработнику (врачу, фельдшеру, акушерке, фармацевту), если изготовление либо продажа товара, имеющего предназначение в области медицины (лекарственные средства, медицинская аппаратура, инструментарий), а также оказываемые медицинские услуги (с использованием разных методов диагностики и лечения) не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья граждан. Цель статьи — охрана здоровья граждан, выступающих в качестве потребителей. Квалифицирующими признаками этой статьи являются последствия указанных деяний, когда они причиняют вред здоровью человека, когда товары и услуги предназначаются детям в возрасте до 6 лет и когда они влекут вред здоровью двух и более лиц либо смерть человека, двух и более лиц. Содержание этой статьи развивает положение Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7.02.92 г. (в ред. от 9.01.96 г.). Этот закон в ст. 5 предусматривает главное право потребителя — право на безопасность товаров и оказываемых услуг.

Товары и услуги, на которые законами или стандартами установлены требования безопасности, подлежат обязательной сертификации и включены в специальный перечень, составленный Правительством РФ. Контроль за требованием безопасности товаров, работ и услуг осуществляется наряду с органами Госстандарта, Министерства сельского хозяйства, органами исполнительной власти и Министерством здравоохранения РФ.

ВОПРОС 219: Какие экологические преступления, приводящие к опасности для здоровья и жизни человека и окружающей среды, включает УК РФ и когда субъектом таких преступлений может стать медицинский работник?

ОТВЕТ: Гл.

Ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов» — производство, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде. Ряд статей касается преступлений, связанных с нарушением правил, приводящих к загрязнению вод, морской среды, атмосферы, порче земли, незаконной порубке деревьев и кустарников, уничтожению или повреждению лесов и др.

В основном субъектом экологических преступлений являются должностные лица, на которые специальными нормативно-правовыми актами возложены обязанности по обеспечению и соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами в медицинской, фармацевтической, химической, пищевой, научной и иных сферах. Таким образом, субъектом преступления иногда может быть и медработник, на которого возложена обязанность контроля и обеспечения безопасности через службу санэпиднадзора, а также сотрудники лаборатории, НИИ, других учреждений, работающие с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами.