Понятие правоотношения

Право регулирует общественные отношения, в результате чего они при­обретают правовую форму, то есть становятся правовыми отношениями. Пра­вильное понимание правовых отношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения.

Субъектами общественных отношений могут быть социальные общно­сти (нация, коллектив и др.), организации (государственные, частные), отдель­ные лица. Место каждого субъекта в системе социальных связей обусловлено объективными закономерностями функционирования общественных отноше­ний и активностью их участников.

Право выступает мощным организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. В рамках правоотношений жизнедеятельность обще­ства приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер.

Правовое отношение (правоотношение) - возникающее на основе норм права общественное отношение, участники которого имеют субъек­тивные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Это центральное звено механизма правового регулирования. Как разно­видности общественных отношений правоотношению присущи определенные признаки.

1. Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности.

Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Например, по соответствующему договору медицинская организация обязана предоста­вить пациенту медицинскую услугу и вправе получить денежные средства за ее оказание, а пациент вправе получить медицинскую услугу и обязан упла­тить денежные средства за ее оказание.

2. Правовое отношение суть такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения.

3. Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи.

Субъективное право - предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.

Мера возможного поведения означает границу, предел проявления че­го-нибудь. Применительно к субъективному праву мера включает в себя вид и размер возможного поведения. Например, закон, регулирующий право работ­ника (например, врача) на оплачиваемый отпуск, определяет и вид поведения (ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка), и его размер (продол­жительность отпуска). Субъективное право - возможное поведение, то есть носитель субъективного права всегда имеет выбор: действовать определенным образом или воздержаться от действий.

Субъективное право - сложное явление, включающее в себя ряд правомочий: а) право на собственные фактические действия, направлен­ные на использование полезных свойств объекта права (например, соб­ственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению); б) право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее подарить, продать, завещать и т. д.); в) право требовать от другой стороны исполнения обязанности, то есть право на чужие действия (заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей); г) право притязания, которое заключается в возможности привести в дей­ствие аппарат принуждения против обязанного лица, то есть право на принудительное исполнение обязанности (в принудительном порядке может быть взыскан долг).

Юридическая обязанность - предписанная обязанному лицу и обе­спеченная возможностью государственного принуждения мера необхо­димого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомо­ченного лица.

Юридическая обязанность имеет три основные формы:

а) воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);

б) совершение конкретных действий (активное поведение);

в) претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера (мер юридической ответственности).

Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъектив­ного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право. Например, оплата в повышенном размере сверху­рочной работы - обязанность администрации, получение такой платы - право работника (врача).

Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотноше­ний, то есть носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Правосубъектность - предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Она представляет со­бой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - право­способности и дееспособности.

Правоспособность - способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность - способность лица своими осознанно-волевыми действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, то есть способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско- правовые сделки, и деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонару­шение.

Разграничение право- и дееспособности характерно в основном для гражданского права, поскольку правоспособность гражданина возникает в мо­мент его рождения, а дееспособность - по достижении определенного возрас­та. Каким же образом осуществляются права и исполняются обязанности, если участником правоотношения выступает недееспособное лицо? В таких случа­ях недостающие элементы правосубъектности выполняются другими лицами. В гражданском праве существует институт представительства.

Субъектами права могут быть индивиды, организации и социальные общности.

Граждане - самые многочисленные субъекты права, они вступают в раз­личные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земель­ные, финансовые и другие. От социальной и правовой активности гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом коллективе, его успех в жизни.

Правовое положение граждан России в целом характеризуется нали­чием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции. Право­вой статус российских граждан в полной мере соответствует стандартам прав человека, закрепленным в актах международного права. В силу Конституции России основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ка­ждому от рождения. Они являются непосредственно действующими. Права и свободы определяют смысл, содержание и порядок применения законов, дея­тельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправле­ния и обеспечиваются правосудием.

К субъектам права относятся государственные и негосударственные ор­ганизации, государство в целом.

Государственные организации создаются для выполнения разнообраз­ных функций. Как субъектов права их можно подразделить на три группы:

1) органы государства, выполняющие функции управления и обладаю­щие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами адми­нистративных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотноше­ний. Правовое положение органов государства характеризуется компетенцией, то есть совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствую­щими нормативными актами;

2) учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (больницы, вузы и т.

3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действу­ющие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия).

Государственные организации выступают в гражданско-правовых отно­шениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями. В соответствии с частью первой статьи 48 Граж­данского кодекса России «юридическим лицом признается организация, кото­рая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управле­нии обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим иму­ществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответ­чиком в суде».

Права юридических лиц получают и многие негосударственные органи­зации (общественные, религиозные организации и т. д.).

Государство в целом выступает в качестве субъекта права в государ­ственно-правовых (межгосударственные, между краями, областями и Федера­цией) и некоторых имущественных взаимосвязях.

Социальные общности (нация, население региона, трудовой коллек­тив) являются субъектами права в особых, предусмотренных законом случаях. Например, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенарод­ного голосования (референдума). В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряже­ния муниципальной собственностью.

Объект правоотношения - реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязан­ности. Например, Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает повышенную оплату сверхурочных работ. В этом случае работник (врач) име­ет право на повышенную оплату труда, а предприятие обязано произвести ее.

Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом упра­вомоченной стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и охраняемым государством. Объектами правоотношений выступают различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну и т. д.). Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений (наследова­ния, страхования и т. д.).

Всё разнообразие объектов правоотношений можно классифицировать, учитывая их особенности, следующим образом.

1. Материальные блага (вещи, ценности, имущественные права).

2. Нематериальные ценности (жизнь, здоровье, честь, достоинство, тай­на семейной жизни).

3. Культурные ценности и результаты интеллектуального труда (произ­ведения искусства).

4. Информация (статистические данные, результаты аналитических опе­раций).

5. Действия субъектов правоотношений (выполняемые работы, оказы­ваемые услуги).

6. Официальные документы (ценные бумаги, проездные билеты).

2. Юридические факты

Правоотношения - динамичное явление. Они возникают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, то есть с юридическими фактами.

Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, вызы­вающее в соответствии с действием юридических норм возникновение, изменение, прекращение правоотношения.

Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку пред­усмотрены в нормах права: прямо - в гипотезе, косвенно - в диспозиции, санк­ции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, по­следняя начинает действовать, то есть лица - адресаты нормы - приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции.

Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими пра­ва и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты.

Кроме того, факты называются юридическими потому, что вместе с нор­мами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанно­стей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продав­ца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом.

Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактиче­ский состав, то есть совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение опреде­ленного возраста, наличие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии). Нередко нормы права связывают юриди­ческие последствия не только с наличием того или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи служит неисполнение обязанности, которое выступает основанием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетельствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в праве называются отрицательными.

Классификация юридических фактов. Юридические факты представ­ляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию.

По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

Правообразующие факты вызывают возникновение правоотноше­ний. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, за­ключение брака в соответствии с нормами семейного права и др.

Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу (врач хирургического отделения перешел на долж­ность заместителя главного врача по лечебной работе) изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.

Правопрекращающие факты обусловливают прекращение право­отношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъектив­ного права или исполнению юридической обязанности. Однако правоотноше­ние может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права).

Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических послед­ствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возник­новение правоотношений по наследованию, прекращение трудового правоот­ношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).

События - юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (естественная смерть человека и др.).

Действия - осознанно-волевые акты поведения людей, внешнее выра­жение их воли и сознания. Они могут быть правомерными и неправомерны­ми. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юриди­ческие поступки. Индивидуальные юридические акты - внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, граждан­ско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызыва­ющие правовые последствия. Юридические поступки есть фактическое по­ведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (например, выполнение трудовых обязанностей). Юридические поступки вы­зывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет. Неправомерные действия - пре­ступления и проступки, идущие вразрез с правовыми предписаниями.

Бездействие - пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомер­ным (неисполнение обязанности. Например, неоказание помощи больному).