3.2 основные источники

Конвенция Совета Европы о защите прав и достоинства человека в связи с использованием достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине, 1997 г.

Эта Конвенция провозглашает ряд основных принципов прав пациента, исходя из предпосылки о «необходимости уважать человека одновременно как индивидуума и в его принадлежности к человеческому роду и признавая важность обеспечения его достоинства».170 Конвенция обязательна для исполнения ратифицировавшими ее государствами.

К основным ее положениям относятся следующие: •

равная доступность медицинской помощи (статья 3); •

защита права на согласие (глава II, статьи 5-9); •

частная жизнь и право на информацию (глава III, статья 10). ?

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) 171

ЕКПЧ - основной региональный документ по правам человека, ратифицированный всеми государствами-участниками Совета Европы. Органом, обеспечивающим исполнение Конвенции, является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), решения которого обязательны для государств и часто предусматривают денежную компенсацию жертвам нарушений прав.

К актуальным для защиты прав пациента положениям относятся следующие: •

статья 2 (право на жизнь); •

статья 3 (защита от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения); •

статья 8 (право на частную жизнь); •

статья 14 (защита от дискриминации). ?

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания

Статьей 1 создается Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, который посредством регулярных посещений мест лишения свободы ведет мониторинг соблюдения Конвенции. В остальной части Конвенции идет речь о составе Комитета и методах его работы. ?

Европейская социальная хартия (ЕСх), 1961 г.

ЕСХ, первоначально возникшая в 1961г., была значительно пересмотрена в 1996г., хотя некоторые государства не ратифицировали более позднюю версию и имеют возможность выбирать, какие положения они принимают к исполнению.

Учитывая общий характер многих положений и прогрессивно-либеральный подход ЕКСП к их толкованию, при отстаивании прав пациента можно ссылаться на целый ряд статей хартии, даже если государство не приняло на себя обязательств по предоставлению тех или иных конкретных гарантий в сфере охраны здоровья.

К актуальным для защиты прав пациента положениям хартии относятся следующие: •

статья 11 (право на охрану здоровья); •

статья 13 (право на социальную и медицинскую помощь); •

статья 14 (право пользоваться услугами в области социального обеспечения); •

статья 15 (право инвалидов на независимость, социальную интеграцию и на участие в общественной жизни); •

статья 16 (право семьи на социальную, юридическую и экономическую защиту); •

статья 17 (право детей и молодежи на надлежащую социальную, юридическую и экономическую защиту); •

статья 19 (право работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь); •

статья 23 (право пожилых людей на социальную защиту).

ЕКСП постановил, что провозглашенные ЕСХ права в сфере охраны здоровья неразрывно связаны с соответствующими гарантиями ЕКПЧ, поскольку «человеческое достоинство является фундаментальной ценностью и поистине лежит в основе всех позитивных положений европейского законодательства о правах человека, а охрана здоровья - предпосылка для сохранения человеческого достоинства».173 ?

Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, 1995 г.174

Этот обязательный для исполнения международный договор гарантирует равное обращение всем этническим и иным меньшинствам.

Следующее положение может быть использовано для защиты прав пациентов: •

статья 4(2) (принятие надлежащих мер, с тем чтобы поощрять во всех областях экономической, социальной, политической и культурной жизни полное и действительное равенство между лицами, принадлежащими к национальному меньшинству, и лицами, принадлежащими к основной группе населения, с учетом особого положения лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам). ?

Рекомендация № R (2000) 5 Комитета министров государствам-участникам о развитии форм участия граждан и пациентов в процессе принятия решений, влияющих на медицинское обслуживание 175

Эта рекомендация не имеет обязательной силы, но обладает значительным политическим и моральным весом. Она обращает внимание на необходимость обеспечить всем возможность действенного участия в принятии решений в условиях все более многообразного и мультикультурного общества, где некоторым группам, например, этническим меньшинствам, нередко угрожает маргинализация.