Основные принципы и источники земельного права

Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих прин­ципах:

- учет значения земли как основы жизни и деятельности челове­ка, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной час­ти природы;

- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окру­жающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого иму­щества;

- приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно кото­рому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное воздействие на здоро­вье человека, даже если это потребует больших затрат;

- участие граждан, общественных и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельны­ми участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исклю­чением случаев, установленных федеральными законами;

- приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого на­значения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных тер­риторий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установ­ленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель дру­гих категорий;

- платность использования земли, согласно которому любое ис­пользование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ;

- деление земель по целевому назначению на категории, соглас­но которому правовой режим земель определяется исходя из их при­надлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законода­тельства;

- разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность му­ниципальных образований, согласно которому правовые основы и по­рядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами;

- дифференцированный подход к установлению правового ре­жима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

- сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоря­жение принадлежащим ему земельным участком.

Говоря об основных правовых источниках земельного законо­дательства, необходимо указать, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

5.3.5.