Глава 29. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодек­сом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглаше­ниями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудо­вого права, коллективным договором, соглашениями, локальными нор­мативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудо­вого распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный норма­тивный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работ­ников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положе­ния о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Трудовая дисциплина - необходимое условие (элемент) всякого коллек­тивного труда независимо от организационно-правовой формы организации и социально-экономических отношений, сложившихся в обществе. Без соблю­дения установленных правил поведения, дисциплины труда невозможно до­стижение той цели, для которой организуется совместный трудовой процесс.

В соответствии с ч. 1 этой статьи дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответ­ствии с ТК, иными федеральными законами, коллективным договором, согла­шениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В самом общем виде правила поведения работников (их основные пра­ва и обязанности) определены в ст. 21 ТК. В каждой конкретной организации эти правила конкретизуются в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах, трудовом договоре.

Для обеспечения трудовой дисциплины необходимо создание соответ­ствующих организационных и экономических условий для нормальной про­изводственной деятельности. Создание таких условий ч. 2 комментируемой статьи возлагает на работодателя. Сформулированная в ней в общей форме обязанность работодателя создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, конкретизуется в других статьях ТК и феде­ральных законов, в иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, коллективном договоре, соглашении, локальных норматив­ных актах, трудовом договоре. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК работодатель обязан: предоставлять работникам обусловленную трудовым договором рабо­ту; обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документа­цией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обя­занностей; обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда; выплачивать работникам заработную плату в полном размере и в установленные сроки; пре­доставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения; обеспе­чивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, и др.

Обязанность работника и работодателя соблюдать дисциплину труда оз­начает прежде всего обязанность соблюдать трудовой распорядок, установлен­ный у работодателя. Трудовой распорядок определяется правилами внутренне­го трудового распорядка.

В соответствии с ч. 4 статьи правила внутреннего трудового распоряд­ка - локальный нормативный акт. Как локальный нормативный акт правила внутреннего трудового распорядка должны приниматься в соответствии с пра­вилами, установленными ст. 8 ТК.

Содержание правил внутреннего трудового распорядка у каждого рабо­тодателя определяется применительно к конкретным условиям и специфике его работы.

Законодатель не ограничивает содержание правил внутреннего трудово­го распорядка положениями, прямо указанными в ч. 4 ст. 189 ТК. В них могут быть включены и другие вопросы, требующие урегулирования у данного ра­ботодателя. В каждом конкретном случае их характер определяется работода­телем.

Наряду с правилами внутреннего трудового распорядка в некоторых отраслях (например, РЖД-медицина) для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине. В соответствии с ч. 5 статьи уставы и положения о дисциплине устанавливаются федеральными законами. В настоящее время до принятия соответствующих законов действуют уставы и положения о дисциплине, утвержденные Правительством России. Они пред­усматривают повышенные требования к отдельным категориям работников некоторых отраслей. Необходимость предъявления к ним более высоких тре­бований обусловлена тем, что нарушение установленных ими правил может повлечь тяжкие последствия.

Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работо­дателем с учетом мнения представительного органа работников в поряд­ке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локаль­ных нормативных актов.

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являют­ся приложением к коллективному договору.