. Понятие и виды правоохранительных органов

В систему специализированных правоохранительных органов при1 нято включать органы: правосудия, юстиции, нотариата, ЗАГСа, | внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, внеш | ней разведки, раскрытия и расследования преступлений, налоговой I полиции, юристконсульские службы, адвокатура. Они имеют общие | функции: а) обеспечение безопасности личности, общества и госу1 дарства; б) защита и охрана прав, свобод и законных интересов лич,| ности; в) создание условий для осуществления личностью своих прав 1 и обязанностей; г) охрана и защита политической, экономической, ^ социальной и духовнокультурной основ общества. Их отличают | властные полномочия (кроме адвокатуры), правовая опосредован | ность и другие свойства. Именно через эти органы государство ис Ц пользует свое исключительное право применения насилия в установ1 ленных Конституцией и другими законами случаях. И в то же время | именно эти органы оказывают населению социальные услуги. J.

В конституциях всех без исключения государств есть нормы, пос j вященные суду, прокуратуре и адвокатуре, а точнее — праву на за '•, щиту. Другие правоохранительные органы, как правило, не упоми у наются. В настоящей главе речь пойдет о всех названных выше пра j воохранительных органах, кроме суда и прокуратуры, которым в силу | их значимости посвящена специальная глава. Следует при этом от і метить, что на уровне конституции регулируются три аспекта орга1 низации и деятельности правоохранительных органов: 1) принципы, их организации и деятельности как составной части механизма (ап і

2. Органы юстиции

367

парата) государства, являющегося предметом конституционного регулирования; 2) задачи, подлежащие решению этими органами, как входящими в структуру правительства, так как Правительство, компетенция которого обязательно определена в конституциях, реализует ее в том числе через правоохранительные органы; 3) пределы компетенции этих органов, которые обычно определены в главе, посвященной конституционному статусу личности. К этому надо добавить общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, которыми обязаны руководствоваться правоохранительные органы.