2. Монарх

Монарх занимает свой пост, как правило, по наследству.

Наследовать престол в странах Европы (за исключением Бельгии и Норвегии) могут как мужчины, так и женщины, правда, предпочтение отдается мужчинам. Только в Швеции женщины наследуют пре

276

Глава XIV. Глава государства

стол на равных правах с мужчинами. В Японии, в арабских и других монархиях наследниками трона могут быть только мужчины. Если наследником трона становится несовершеннолетнее лицо, то оно провозглашается монархом, но функции главы государства до его совершеннолетия выполняет регент, который не пользуется титулом монарха, или регентский совет.

Для занятия престола в некоторых странах требуется происхождение от брака с лицом из царствующего (или царствовавшего) дома. Соответственно для вступления в брак монарху необходимо согласие парламента (например, в Швеции).

Провозглашение монархом сопровождается торжественным ритуалом коронации. Обычно этот ритуал совершают высшие духовные лица в присутствии представителей самых знатных родов и высокопоставленных иностранных гостей.

Для всех монархов, независимо от формы правления, характерны некоторые общие черты правового положения.

имеют свой двор, финансируемый из государственного бюджета; имеют право на монархические регалии и на соответствующее обращение («ваше величество»).

Особенность положения любого монарха в том, что его особа является неприкосновенной. Это значит, что никакой властью в государстве монарх не может быть привлечен к ответственности. Однако неприкосновенность особы монарха не может быть истолкована как его безответственность. В конституциях исключается лишь правовая ответственность монарха. Однако с него не снимается обязанность соблюдать конституцию и законы. Более того, в ряде стран монарх является гарантом конституции страны. Соответственно, он отвечает за конституционность и целесообразность своих действий.

Чтобы воспрепятствовать монарху под защитой его безответственности нарушать законы, конституции имеют положения о том, что решения монарха приобретают юридическую силу лишь тогда, когда они контрассигнованы, т. е. подписаны премьерминистром или министром, которые тем самым принимают на себя юридическую и политическую ответственность за данный акт монарха. Контрассигнатура — это вторая подпись на акте, который исходит от монарха. Отсутствие контрассигнатуры делает такой акт недействительным.

Что же касается положения монарха в механизме осуществления государственной власти, то оно зависит от формы правления.

В абсолютной монархии, каких уже почти не осталось, глава государства сосредоточивает в своих руках не только всю исполнительную, но и законодательную власть, поскольку парламент или отсутствует или является лишь совещательным органом. Он осуществляет

3. Президент

277

и функции высшего судебного органа. Так, в соответствии с Конституцией Кувейта, вся власть — законодательная, исполнительная и судебная — исходит от монарха.

В дуалистической монархии исполнительная власть находится в руках главы государства. Он назначает и смещает премьерминистра и министров, нередко сам выполняет функции главы правительства. Правительство подотчетно монарху и не может быть смещено парламентом. Правда, положение главы государства в различных дуалистических монархиях неодинаково. В некоторых из них в последние десятилетия введена двойная ответственность правительства — перед монархом и перед парламентом (Иордания, Марокко).

В парламентских монархиях глава государства хотя и имеет определенные полномочия, но обычно не пользуется ими.