Действие конституции

Обычно конституция вступает в действие с момента, который указан в ее заключительном положении или реже, в соответствующем документе о ее принятии. Переходные положения конституции могут предусматривать, что отдельные ее нормы начинают применяться позднее - обычно по наступлении какого-либо события.

Конституция вступает в силу на всей территории государства.

Конституция имеет обязательную силу для всех государственных органов. Она обязательна для всех лиц, учреждений и организаций на территории данного государства, а также для его граждан, юридических лиц, учреждений, организаций за границей. Иностранные государства и международные правительственные организации должны уважать конституцию за исключением положений, противоречащих общепринятым нормам международного права.

Очень важное значение имеет вопрос о непосредственном действии конституционных норм.

Демократический режим предполагает судебную защиту конститу-ционных прав, и поэтому в каждом случае важно выяснить, можно ли конституционную норму применить в данном случае.

Есть такие конституционные нормы, в отношении которых сомнений в их непосредственной применяемости не возникает.

Форма конституции (см. схему 17)

Форма конституции — это способ организации выражения конституционных норм. Разделение формы происходит на внутреннюю и внешнюю.

Схема 17

Классификация конституций по различным основаниям

Прежде всего, форма конституции определяется тем, что конституция, как отмечалось, состоит из одного или нескольких нормативных актов. И в последнем случае общими для актов, составляющих конституцию, является то, что все они в равной мере обладают высшей юридической силой.

Если конституция есть единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера, то ее можно определить как кодифицированную. Если же вопросы регулируются несколькими писаными актами, то ее можно определить как некодифицированную конституцию.

Кодифицированные конституции подразделяются, хотя и весьма расплывчато, на развернутые и неразвернутые. Примеры развернутых конституций дают греческая, португальская, неразвернутых - действующая французская, американская. Кодифицированные конституции содержат нормы, которые в других странах включены в текущее или органическое законодательство. В настоящее время нередки акты, в которых число положений, несвойственных конституциям, весьма значительно.

Встречаются конституции смешанного типа. Частично они писаные и включают парламентские законы и судебные решения, являющиеся обя-зательными прецедентами. Например, Конституция Великобритании включает законы (статусы), Акт о Парламенте 1911 г., Акт о Палате общин 1978 г., судебные прецеденты, а также обычаи, именуемые конституционными соглашениями, в которых содержатся конвенционные нормы.

Бывают и неписаные конституции, т.е. не зафиксированные в документах, но они существуют временно - после революций, переворотов и т. д. В это время, как правило, сохраняют свое действие прежние акты текущего законодательства, если они не противоречат сущности и целям нового режима. Деление конституций на писаные, смешанные и неписаные достаточно условно, поскольку, например, при наличии писаной конституции в стране могут действовать конституционные обычаи.